Содержание
- Зачем отключают горячую воду летом?
- Что будет за неуплату коммунальных услуг
- Как должно осуществляться горячее водоснабжение
- Что делать, если отключили без предупреждения?
- Почему могут отключить воду в квартире?
- Когда отключение водоснабжения является незаконным
- Как замерить температурные показатели
- Когда можно сделать перерасчет горячей воды?
- В разных городах – по-разному
- Куда пожаловаться, если постоянно нет или происходит частое выключение коммунальной услуги?
- Куда обращаться, если отключили воду без предупреждения?
Зачем отключают горячую воду летом?
Отвечая на вопрос «Для чего отключают горячую воду летом?», коммунальные службы поясняют, что отключение горячей воды в домах производится с целью проверки системы водо- и теплоснабжения к осенне-зимнему сезону.Каждое лето на улицах Москвы появляются рабочие, чьей задачей является диагностика теплосетей, проверка их на прочность и, в случае выявления поломок или утечек, устранение таких неисправностей.
На какой срок отключают горячую воду: максимальный и реальный сроки отключения
Что касается того, на сколько можно отключать воду по закону, то здесь законом четко определена продолжительность отключения — максимальный срок отключения жителей от системы горячего водоснабжения составляет 10 дней.
Именно этот срок отводится сотрудникам коммунальных служб для диагностики и ремонта теплосетей; следует отметить, что этот срок – максимальный, и зачастую жители отключаются от системы горячего водоснабжения на меньший срок, от одного-двух до девяти дней.
Такое различие в сроках обусловлено, прежде всего, разным техническим состоянием сетей водоснабжения в различных районах города.
Для удобства москвичей коммунальные службы публикуют график планового отключения жителей от системы горячего водоснабжения на своем сайте, в котором указывают также и то, на сколько отключили горячую воду; кроме того, существует услуга оповещения об отключении воды в смс-сообщении.
Согласно Российскому законодательству, а именно ст.5 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»: «Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее
Несмотря на то, что в столице постоянно возводятся новые дома, остается большое количество старого жилья, срок эксплуатации которого завершился или скоро истечет. В рамках программы реновации запланирован снос пятиэтажек в
Люди пренебрегают корректной утилизацией энергосберегающих ламп, выбрасывая их вместе с обычными бытовыми отходами в мусорный контейнер. Это влечёт за собой непоправимые последствия – ртуть, которая содержится в таких лампах, попадает
С российских банковских карт могут списываться деньги для взимания задолженности за коммунальные услуги. Именно такое решение было принято Верховным судом России. После того, как в прошлом году было принято решение
Те, кто жил во времена Советского союза, наверняка помнят, как в нерабочее время несколько раз в год они выходили на улицы и занимались общественно-полезным трудом. Убирали мусор, облагораживали территорию, занимались
Совсем скоро на стенах большинства российских домов появятся непривычные глазу указатели класса энергоэффективности дома
Многие россияне сталкивались с некачественной работой управляющих компаний, и большинство из них смирилось с таким положением вещей, считая, что изменить ситуацию нельзя. Однако, несмотря на кажущуюся сложность написания и подачи
Реформа ЖКХ началась в России уже достаточно давно, однако, и сейчас есть масса претензий к качеству работы коммунальных служб и управляющих компаний. Большинство жильцов многоквартирных домов, не зная, как поменять
В результате реформирования системы ЖКХ в России место государственных ЖЭКов заняли управляющие компании, и если раньше управление осуществлялось исключительно государственными органами, то сегодня оно передано коммерческим структурам.
Что будет за неуплату коммунальных услуг
Стоит отметить, что за неуплату коммунальных платежей по закону предусмотрено несколько видов наказаний. В отношении неплательщика могут быть применены следующие санкции:
- В первую очередь ему начислят штраф. Причем величина этой пени будет увеличиваться по мере роста срока неуплаты.
Так, в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ штраф за неуплату ЖКХ имеет следующие размеры:
- 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
- 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).
- Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
- Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
- Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.
Услуги, которые могут отключить
В действующей законодательстве не обозначен точный перечень ресурсов, подача которых может быть прекращена за неуплату. В то же время в подп. в) п.119 раздела XI Постановления Правительства № 354 упомянуты два вида услуг, в отношении которых не могут быть применены какие-либо санкции (ограничение или приостановление). Речь идет об отоплении и холодном водоснабжении в многоквартирных домах.
Таким образом, отключить могут любую коммунальную услугу, по которой числится задолженность (за исключением двух указанных выше ресурсов ЖКХ). В данный перечень можно включить:
- газ;
- свет;
- горячее или холодное водоснабжение (если речь идет о частном доме);
- и т. д.
Отдельно стоит отметить, что абсолютно любые услуги могут временно отключить в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, стихийных бедствий и иных непредвиденных ситуаций (например, обрыв проводов).
Могут ли отключить воду, свет за неуплату КУ
Как уже было отмечено выше, УК, ТСЖ или прямой поставщик, не вправе отключить холодную воду (в квартире) или отопление. Связано это с тем, что такого рода действия могут привести к непригодности жилого помещения для постоянного проживания в нем (подп. в) п. 122 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354).
В отношении электроэнергии такого рода запреты в законодательстве не предусмотрены. Отсюда следует, что поставщик может отключить свет за неуплату. В этом случае он должен опломбировать соответствующее оборудование, расположенное в квартире (доме) должника.
Имеет ли право водоканал отключить воду за неуплату без решения суда
В действующем законодательстве не содержится правило, согласно которому поставщик имеет право отключить воду только после вынесения соответствующего судебного решения. Таким образом, водоканал имеет полное право реализовать данную меру воздействия на неплательщика без судебного разбирательства.
В то же время, отключение воды или любой другой коммунальной услуги будет считаться законным только в случае соблюдения порядка, прописанного в разделе XI Постановления Правительства РФ № 354.
Может ли УК отключить свет за неуплату без решения суда
Как уже было отмечено выше, прекращать подачу света или любого другого ресурса без решения суда, по закону не запрещено. Отсюда следует, что поставщик уполномочен без судебного разбирательства ограничить или приостановить электроснабжение конкретного помещения.
Может ли УК, ТСЖ или поставщики подать в суд за неуплату коммунальных услуг без уведомления
Как известно, в ряде случаев для разрешения того или иного спора в суде, необходимо предварительно попробовать урегулировать его в досудебном порядке. В этом случае в адрес будущего ответчика направляется соответствующая претензия, на которую он должен дать ответ.
Говоря о взыскания долгов по ЖКХ в судебном порядке, истец (УК, ТСЖ, водоканал) имеет полное право не направлять уведомление в адрес должника. В ст. 15 ГК РФ такое требование не предусмотрено.
Таким образом, если поставщик подал исковое заявление в суд о взыскании долгов по ЖКХ без предварительного уведомления неплательщика, то это не будет являться нарушением или основанием для отклонения иска. Соблюдать досудебный порядок урегулирования спора в данном случае не обязательно.
Как должно осуществляться горячее водоснабжение
Горячая вода в доме – неотъемлемый фактор обеспечения населению комфортных условий для проживания. Несомненно, длительное отсутствие горячей воды ухудшает качество жизни и влияет на санитарно-гигиенические условия проживания граждан – ни нормально вымыться, не помыть полы или посуду.
В некоторых городах люди привыкли к тому, что ежедневно, в определённое время из крана перестаёт идти горячая водичка. Обычно отключают около 22.00, аргументируя соображениями экономии. И гражданам, которые работают допоздна и приходят домой уже после указанного времени, приходится купаться в том количестве воды, которое им хватит терпенья нагреть. Чтобы снова насладиться горячей водой, необходимо ждать раннего утра. И ведь многие воспринимают подобную ситуацию как должное.
Жилищный кодекс предусматривает запрет подобных отключений.
Существует три системы подключения систем ГВС к системе теплоснабжения.
К ним относятся:
- Закрытая система ГВС – холодная вода из водопровода нагревается за счёт сетевой воды в теплообменниках, которые установлены в подвалах многоэтажек либо в тепловых пунктах, после чего подаётся потребителю. Таким образом, горячая вода и теплоноситель разделены.
- Открытая система ГВС – подача горячей воды производится по единой сети в отопительную систему и непосредственно потребителю. Недостаток этого способа – граждане потребляют воду, питьевые качества которой значительно ниже, нежели при закрытом типе.
- Независимая система ГВС – горячую воду нагревают в котельной, а после этого её получает потребитель отдельно от теплоснабжения. Используется в малоэтажных домах, если установка внутридомового водонагревателя невозможна или нецелесообразна.
В любом случае поставка воды регламентируется законодательством.
Закон предъявляет чёткие требования к предоставлению услуг водоканалом, касающихся горячей воды:
- подача воды гражданам 24 часа в сутки круглогодично (за исключением времени плановых работ);
- допустимые отклонения от установленных норм температуры воды до 5 градусов в ночное время (с 24.00 до 5.00) и до трёх градусов днём (с 5.00 до 24.00);
- давление воды должно соответствовать нормам СНиП;
- качество воды должно соответствовать САНПИН (если из крана льётся ржавая вода, это большое нарушение).
Что делать, если отключили без предупреждения?
Не стоит беспокоить Водоканал в следующих случаях:
- К примеру, при наличии частных сетей. Сотрудники Водоканала отвечают только за те сети, которые числятся на балансе. Но есть коммуникации, которые некоторое время прокладывались в частном порядке, и не переводились на баланс этой организации. Тогда ответственность ложится на плечи самих собственников сетей.
- Есть ещё одна ситуация, в которой не следует предъявлять претензии именно Водоканалу. Это когда ремонтные работы проводит управляющая компания. Тогда лучше обращаться к ним. В каждом городе и доме у них свои контакты. Лучше всего обращаться за помощью к председателям управляющей компании, они обычно находятся рядом.
Почему могут отключить воду в квартире?
Прежде чем думать, что делать, если отключили воду, нужно выяснить, почему вообще это случилось. На практике такие ситуации могут быть обусловлены впечатляющим перечнем причин:
- В случае возникновения аварийных ситуаций или влияния стихийных бедствий. Только в этом случае профильные службы имеют право перекрыть воду без предварительного уведомления жителей дома или конкретных квартир.
- При необходимости проведения плановых работ. Если отключение планируется в течение нескольких часов, то об этом предупреждают минимум за сутки. Если на более длительный срок, то за несколько дней. В любом случае, горячая и холодная вода не отключаются в одно время.
- При выявлении случаев самостоятельного подключения кого-то из жителей дома к инженерным системам. При наличии предписания на отключение дома от уполномоченной организации.
- Воду могут отключить при использовании жителями конкретной квартиры приборов, превышающих по мощности допустимые бытовые аналоги. Все характеристики указываются в паспортах, которые прилагаются к жилому помещению и эксплуатируемым аппаратам.
- Стоит учесть, что за качество труб в жилом помещении сегодня отвечают именно жильцы квартир. Если данные установки находятся в неудовлетворительном состоянии, соответствующие службы имеют право отключить воду до замены труб. Решение принимается соответствующей комиссией, и жильцы квартиры обязательно ставятся в известность.
- Наконец, воду могут перекрыть из-за неуплаты. Но и здесь есть несколько нюансов, о которых нужно знать. Во-первых, задолженность по всем платежам, или хотя бы по одному из них, должна составлять не менее 6 месяцев. Во-вторых, в случае подписания жильцом соглашения с управляющей компанией о постепенном погашении долга и четком выполнении данного графика, воду никто не может отключить, каким бы ни был размер и срок задолженности. В-третьих, отключить могут только горячую воду, управляющая компания не имеет права оставлять обитателей жилого помещения и без горячей воды.
Чтобы узнать, по какой причине в квартире нет воды, необходимо обратиться в управляющую компанию, прикрепленную к конкретному дому. Если ее сотрудники утверждают, что не знают, в чем дело, или отказываются отвечать на поставленные вопросы, можно смело писать на них жалобу в администрацию района, обращаться с заявлением в полицию и прокуратуру. Практика показывает, что такие меры позволяют очень быстро разобраться в ситуации, и, как минимум, получить ответы на все вопросы.
Когда отключение водоснабжения является незаконным
Потребитель может столкнуться с несколькими случаями незаконного отключения воды
Важно знать нормы отключения и что делать, если оно проведено с нарушением закона
- Поставщик не имеет права проводить плановые ремонтные работы без предупреждения. Обязательно жильцы уведомляются с помощью объявления на специальной доске возле дома. Объявление позволит населению сделать запас воды для готовки, уборки, гигиенических процедур.
- Нельзя отрезать воду за несуществующие долги. Обвинение должно быть обоснованным, потребителя следует известить о накопившемся долге и крайних сроках его уплаты.
- Не может прекращаться подача воды, уменьшаться ее давление в трубах водопровода без существенных причин. Если возникли проблемы в работе трубопровода, потребитель имеет право знать все обстоятельства.
- Существует определенный регламент выполнения ремонтных работ. После их окончания водоснабжение должно быть восстановлено в короткие сроки. Если длительное время после ремонта воды нет, куда жаловаться? Ответственное лицо — управляющая компания, она не имеет права задерживать подачу после восстановления системы.
Описанные случаи не соответствуют положениям законодательства, поэтому при отсутствии холодного водоснабжения по указанным причинам следует обратиться в инстанцию, ответственную за оказание услуг. Это может быть водоканал, УК, ТСЖ. В таком заявлении указывается проблема и просьба ее устранить.
Если действия за это время не произведены, следующий шаг – обращение в контрольно-надзорные органы. Обязательно следует приложить к такому обращению копию предыдущего заявления в ТСЖ, УК.
Как замерить температурные показатели
Если сделать замер температуры воды в квартире самостоятельно для подачи жалобы в управляющую компанию, эти данные не будут иметь юридической силы. Чтобы подтвердить нарушение официально, привлекают независимых экспертов.
Если в дома поставляется вода, температура которой отличается от нормативной, действуют по следующей схеме:
- Извещают о нарушении в устной или в письменной форме диспетчера ресурсоснабжающей компании.
- Если диспетчер осведомлен о проблеме, он сообщит о предпринятых мерах.
- Когда о нарушении неизвестно, назначается проверка и оформляется акт.
Если результаты проверки, проведенной управляющей или ресурсоснабжающей компании не устраивают, вы имеете право на повторную, вызвав независимых экспертов. Когда на руках будет акт, подтверждающий низкую температуру воды, можно требовать перерасчета платы за водоснабжение. Если выявленные нарушения не устранят, пишите жалобу в управляющую или ресурсоснабжающую компанию. При оставлении обращения без ответа или рассмотрения обращайтесь в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека.
Таким образом, летом на 2-3 недели прекращают горячее водоснабжение для проведения плановых профилактических работ. Специалисты ремонтируют отдельные элементы труб и заменяют изношенные комплектующие, монтируют дополнительный изоляционный слой трубопровода. С учетом нормативов температура горячей воды должна быть 60 градусов, но не ниже 57 в дневное время. Ночью допускается снижение до 55 градусов.
Когда можно сделать перерасчет горячей воды?
Согласно общим нормам законодательства (Постановления №354), пересчетные операции по оплате ГВ могут быть осуществлены в ряде ситуаций.
- За каждый час, в который произошло превышение допустимой длительности перерыва подачи. Исчисление при этом производится в сумме за расчетное время, в котором и случилось превышение. Размер платы подлежит снижению на 0,15% от суммы, определенной за аналогичный период.
- За каждые 3 градуса погрешности (отклонения от нормы) температуры. В этом случае происходит снижение суммы оплаты на 0,1% от величины, определенной за этот расчетный период. Если температура в точке разбора ниже 40 градусов, оплата за каждый час производится как за холодную воду.
- В случае несоответствия состава и свойств ГВ требования российского законодательства, связанного с техническим регулированием. Производится снижение размера на сумму платы, исчисленную за каждый день предоставления некачественной услуги.
- За каждый часовой период предоставления горячей воды в сумме на протяжении расчетного периода, в котором случилось отклонение давления. Если погрешность меньше 25%, происходит снижение на 0,1% за каждый час. Если оно имеет отличия более чем на 25%, размер подлежит снижению на величину платы, исчисленную за каждый день предоставления ненадлежащего по качеству сервиса.
В разных городах – по-разному
Во многих российских городах отказались от централизованного горячего водоснабжения. Это затратно, долго – но, в принципе, со временем окупается.
Сезонные отключения горячей воды в российских городах разнятся и по времени, и по качеству проводимых работ. В каждом из городов данные о планируемых отключениях горячей воды обнародуются в разных форматах. В некоторых случаях публикуются графики на всё лето вперёд. В некоторых – только на месяц. Иногда коммунальщики и городские власти сообщают лишь информацию о времени отключения котельных.
Действующее российское законодательстве формирует требования к организации горячего водоснабжения в многоквартирных домах так:
Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды
- 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца
- 4 часа единовременно
- при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа
- при проведении профилактических работ (один раз в год) отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 10 суток.
Но пока превышают, по закону опять же – до 21 дня. Расхождения в законодательстве или в его толковании?
Вот, например, Москва. Отключения горячей воды в Москве в 2021 году начались с 11 мая. Ещё несколько лет назад без горячей воды москвичи жили почти месяц, потом три недели (21 день), затем 2 недели (14 дней), а на сегодня максимальный срок отключения горячей воды составляет 10 дней.
А вот, например, Ставрополь. Информацию предоставила бухгалтер Ставропольской городской управляющей компании №1 Юлия Попова, за что ей искренняя благодарность.
Вот и ответ на вопрос о «расхождениях в законодательстве или в его толковании». 14 дней – это рекомендуемый срок. 21 день – допустимый. И, если быть непредвзятым, это оправданно: и состояние коммуникаций, и возможности организации, осуществляющей работы, в разных городах – да что там, даже в одном городе, но в разных УК – разные. Не хотим остаться без горячей воды зимой (б-р-р, об этом даже думать холодно) – придётся потерпеть.
Если всё в соответствии с законом. А если нет?
Куда пожаловаться, если постоянно нет или происходит частое выключение коммунальной услуги?
Потребитель имеет право требовать перерасчета размера платы за коммунальную услугу у поставщика вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При условии, что у него есть доказательства отсутствия воды.
Зафиксировать отсутствие воды можно позвонив в аварийно-диспетчерскую службу. Диспетчер должен зарегистрировать обращение потребителя и в течение двух часов направить сотрудников, для устранения и проверки нарушения. Если краны не работают и горячая или холодная вода не идет, то есть недочёты по жалобе подтвердятся, их должны зафиксировать в отдельном акте по результатам проверки.
Так, потребитель имеет право требовать перерасчет оплаты за услугу с момента обращения к диспетчеру АДС. Если коммунальная служба откажется производить перерасчёт, и воду отключают чаще, чем положено по закону, потребитель имеет право подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию или прокуратуру.
В течение 30 дней жалобу должны рассмотреть, устранить причины нарушений и привлечь виновных к ответственности.
За нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами предусмотрена Административная ответственность в виде штрафов для должностных лиц. Размеры штрафов — для физических лиц — от 500 до 1000 рублей, для юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей (ст.7.23 КоАП РФ).
Подробно о том, где узнать, почему дома нет водоснабжения и к кому обращаться с жалобой, читайте тут.
Куда обращаться, если отключили воду без предупреждения?
- Существует несколько инстанций, куда можно обратиться при внезапном отключении воды, о котором вас не предупреждали. Это исполнительные власти вашего района, управления жилищно-коммунального хозяйства, Роспотребнадзор, а также инспекция по жилью. Кстати, в местное отделение прокуратуры также можно обратиться с подобной жалобой.
- Кроме того, существуют горячие линии и аварийно-диспетчерские службы, к которым также можно обратиться. Но сделать это сложнее по причине их извечной перегруженности.
Допустимо
Как правило, горячую воду часто отключают летом. Отключение воды вызвано следующими причинами:
- Начались запланированные ремонтные работы
- Проводится ремонт и реконструкция системы канализации
- Проведение профилактических работ
- Необходимость монтажа или замены отдельных узлов
- Вода пропала без предупреждения? Первым делом нужно позвонить в ЖЭК или управляющую компанию. При невозможности дозвониться или если вам не дали вразумительного ответа, попробуйте связаться с аварийно-диспетчерской службой, чьи телефоны часто указаны на подъездах или в коридоре подъезда на доске объявлений.
- Если и там вам не смогли рассказать о причине и сроках возобновления подачи, обращайтесь по телефонам жилищной инспекции или водоканала.
- Жалобу, если вода отключена неправомерно и не появилась в обещанные сроки, следует подавать в таком порядке — сначала управляющая контора. При отсутствии результата – ваш путь в Роспотребнадзор и в органы местной власти, где работают профильные комиссии, занимающиеся вопросами коммунального хозяйства.
- Если отключили воду лишь в вашей квартире, значит, вы накопили значительную задолженность, не оплачивая вовремя и в полном объеме счета за водоснабжение. Но все равно вас обязаны были предупредить не менее, чем за месяц перед тем, как отключить от системы. Обращаться в таких ситуациях нужно только в свой ЖЭК (управляющую компанию), да и то не с претензиями, а с целью погасить долг или составить график его выплаты.
- Холодной воды не стало в каждой из квартир, и при этом жильцов никто не предупреждал о том, что планируется ремонт или будет проводиться профилактика – начинать выяснять причину отключения воды необходимо также, связавшись с управляющей компанией или диспетчерской службой. Если вопрос так и остался открытым – вам стоит звонить или готовить письменное обращение в местную администрацию, жилинспекцию, горводоканал, Роспотребнадзор.
Важные телефоны
- Конечно, хорошо заранее иметь номера телефонов всех коммунальных служб, ведь «сухие» краны в квартире – дело, к сожалению, не редкое, и звонить, возможно, придется неоднократно. Но если ситуация застала вас врасплох, возьмите любую квитанцию по оплате коммунальных услуг, на ней, как правило, указаны контакты необходимых служб.
- Кроме того, если отключили воду, вы можете узнать нужные телефоны в интернете, на сайтах соответствующих предприятий и организаций. Также подобная информация часто вывешивается в подъездах или на входных дверях в дом.