Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности: образец, сроки подачи

Подача уведомления

Есть несколько вариантов, как можно уведомить Роспотребнадзор или другие, заменяющие его органы, о начале своей предпринимательской деятельности. Среди них такие:

  • доставить в ответственный орган самостоятельно и передать нарочным путем;
  • переслать почтой, но в таком случае необходимо кроме самого заполненного бланка уведомления вложить опись пересылаемых документов, а также выбрать форму пересылки «С уведомлением о вручении»;
  • подать путем интернет-сети в виде электронного документа о постановлении на учет, который следует завизировать электронной подписью;
  • через центр предоставления услуг государственных органов.

Получение данных документов также должно сопровождаться наличием еще 2 форм:

  1. сохраненная копия документа из ЕГР ИП;
  2. подготовленная копия свидетельства, которое подтверждает постановку ИП на учет в органах налогового контроля.

Если ИП выбрал электронный способ отправки уведомления, то вместо соответствующей отметки и второго экземпляра он получит подтверждение по электронной почте в установленном формате.

Стоит отметить, что пошлина за подачу уведомления для постановки на учет в Роспотребнадзоре не взимается.

После данного этапа нужно на протяжении 10 дней подать информацию о таких данных:

  • изменения адреса регистрации ИП, если такое событие имело место;
  • фактические адреса ведения предпринимательской деятельности.

В случае нарушения сроков подачи документов, а также несвоевременного постановления на учет ИП в Роспотребнадзоре на него может быть открыто судебное дело за административное нарушение, что повлечет получение штрафа в размере от 10 до 40 тысяч рублей.

Важным также является момент, что датой постановки на учет является не дата регистрации или получения документов органами надзора, а дата, указанная самим ИП в уведомлении. То есть с этого времени он может начинать свою деятельность, которая будет приносить ему доход.

Заполнение бланка уведомления о начале деятельности ИП

Чтобы ознакомиться с бланком уведомления, которое подается в органы надзора, его можно скачать у нас на сайте, которое составлено согласно нормативным актам РФ.

Заполнять его следует согласно названиям пустых полей, а именно:

юридические реквизиты органов надзора:

  1. полное название регионального органа, куда подается уведомление;
  2. структурное подразделение, которое буде рассматривать документ;
  3. юридический адрес;
  4. фамилию, имя, отчество руководителя организации;
  • дата, где указать то число, которое было на календаре в момент заполнения документа;
  • юридическое название автора уведомления, его адрес, индекс, а также форма деятельности;
  • вид деятельности, который подпадает под информирование Роспотребнадзора – полное название согласно классификатора;
  • полное название ИП, подпись, печать.

Стоит также заметить, что данный документ для начала бизнес может содержать не один вид экономической деятельности, а вместе с ними и адресов, где они планируются. Бывают случаи, когда в уведомлении указаны несколько вариантов:

  • каждый из представленных видов бизнеса ,а также мест его ведения относятся к одному органу надзора – все данные можно указывать в одном уведомлении;
  • каждый вид деятельности подпадает под надзор различных структур — уведомление подается на каждый отдельно;
  • места ведения бизнеса контролируются различными органами надзора – необходимо уточнять непосредственно в этих структурах, как действовать, либо заполнить несколько бланков уведомления для каждого региона.

Порядок уведомления Роспотребнадзора

Чтобы уведомить орган надзора о старте функционирования бизнеса, необходимо составить бланк заявления в 2-х экземплярах для контролирующего органа и передать одним из способов:

при личном посещении;
через почту – составить заказное письмо, приложив опись содержимого и извещение о получении;
при помощи Многофункциональных центров (МФЦ);
направив заявление, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП), на Портале Госуслуг

Важно отметить, что не у всех пользователей Портала есть возможность подтверждения подлинности документов ЭЦП. Создать простую форму подписи возможно через личный кабинет, но с её помощью разрешается лишь просматривать документы

Заверить заявления необходимо квалифицированной ЭЦП, которая выдаётся уполномоченными организациями на съёмном носителе.

Помимо бланка заявления, требуется предоставить следующие документы для Роспотребнадзора: копии свидетельств ИНН, о государственной регистрации в качестве ИП. Полученное заявление регистрируется сотрудниками ведомства (с проставлением даты и порядкового номера). В дату принятия второй экземпляр возвращается предпринимателю. Если было направлено электронное обращение, ИП тем же днём получит сообщение, подтверждающее получение. Помимо первоначального уведомления о начале деятельности, ИП обязан сообщить о появлении изменений в уведомлении о начале деятельности органу надзора, например, при смене адреса (фактического или юридического). Информация предоставляется не позднее 10 дней от даты внесения изменений (с приложением документов-оснований).

Если информация отсутствует в уполномоченном органе к моменту начала функционирования бизнеса, это является нарушением законодательства РФ, предприниматель понесёт административную ответственность. Наказанием станут санкции: штраф от 3 000 до 5 000 рублей

Начинающим предпринимателям необходимо помнить о важности регистрации и другими органами государственной власти: Пенсионном Фонде России, Фонде Социального Страхования, органах статистики

Предприниматель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений. Если доказано, что информация недостоверна, на ИП налагается штраф размером 5 000 – 10 000 рублей. Если после санкций правильные сведения также подаются с нарушением установленных сроков, штраф составит 500 рублей.

Как составить

В Приложениях к Постановлению Правительства № 584 содержится бланк уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (это Приложение № 2). Форма достаточно простая, в ней необходимо заполнить предложенные строки:

  • наименование конкретного Управления Роспотребнадзора, куда подается заявление (по месту осуществления вида предпринимательства);
  • дата подачи;
  • полное и сокращенное наименование;
  • ИНН и ОРГН (или ОГРНИП);
  • место осуществления заявленного вида предпринимательства;
  • наименование вида предпринимательства в соответствии с ОКВЭД и номер ОКВЭД;
  • дата начала его осуществления;
  • подпись руководители или ИП с расшифровкой.

Есть несколько способов подать уведомление о начале деятельности в Роспотребнадзор:

  • предоставить лично в Управление в количестве двух экземпляров (один — для заявителя, чтобы была проставлена отметка о предоставлении);
  • по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
  • в электронном виде с удостоверением усиленной квалифицированной подписью и через портал госуслуг;
  • через МФЦ.

Роспотребнадзор рекомендует воспользоваться отправкой через госуслуги, что гарантирует быстрое поступление формы адресату и экономит затраты заявителя.

Как правильно заполнить образец уведомления Роспотребнадзора

Бланк уведомления является унифицированной, утверждённой законодательством формой уведомления. Обращения в свободной форме не принимаются. Исключением выступает заявление о внесении изменений в уведомление о регистрации: образец не регламентирован, обращение оформляется в произвольном формате.

Ниже представлена форма бланка для заполнения:

Необходимо указать следующую информацию:

  • реквизиты: полное наименование (ФИО), ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
  • название органа исполнительной власти (без сокращений), который уведомляется – подразумевается территориальное представительство. Если есть сомнения в правильности названия, рекомендуется обратиться к сайту контролирующего органа;
  • адрес фактического ведения указанной деятельности;
  • вид бизнеса и сопутствующие работы (код ОКВЭД или УКУН);
  • дата старта функционирования бизнеса по заявленному адресу;
  • дата, подпись.

Указание нескольких направлений бизнеса и адресов регламентируется условиями:

  1. При отнесении всех указанных направлений и адресов к одному органу надзора (по территориальному признаку) допустимо указывать всю информацию в одном бланке.
  2. Обязательно направление нескольких уведомлений в разные ведомства при условии, что виды деятельности контролируются несколькими органами.

Обращение отклоняется контролирующим органом при некорректном заполнении (ошибки указания вида деятельности, наименования органа власти, проч.) или неверно выбранного органа власти (несоответствие по территориальному признаку либо зоны ответственности). При электронном способе подачи заявления, в личном кабинете будет отображена информация, содержащая мотивированные причины отказа. Для регистрации потребуется исправить указанные недостатки и повторно отправить заявление. При личном посещении сотрудники службы вовремя укажут на ошибки.

Знания порядков и правил регистрации в органах контроля за деятельностью, обеспечить предпринимателю спокойствие при работе, защитит от незапланированных трат на штрафы, сэкономит время и деньги на судебные разбирательства. Поэтому при выборе сферы бизнеса, необходимо ознакомиться с требованиями государства, проверить, подпадает ли выбранный ОКВЭД под обязательный контроль Роспотребнадзора.

Отказ Роспотребнадзора

Часто предприниматели интересуются тем, возможен ли отказ в регистрации их деятельности в Роспотребнадзоре. Есть только 2 варианта, которые могут привести к этому:

  1. уведомление в Роспотребнадзор о регистрации предпринимателя было заполнено неверно или не соблюдены правила его подачи;
  2. форма для регистрации была подана не в те органы, которые ответственны за территорию, на которой планирует проводить деятельность предприниматель.

Чтобы все же регистрация состоялась, необходимо исправить ошибки и направить правильно заполненную форму в соответствующие органы надзора по месту будущего ведения бизнеса.

Все больше частных лиц стараются открыть свой бизнес, чтобы самостоятельно зарабатывать, полностью ориентируясь только на себя. Есть много преимуществ в ведении предпринимательской деятельности. Но, чтобы пользоваться благами, необходимо знать нормативные акты и правильно оформлять все бланки. Для начала стоит начать с изучения формы уведомления о начале бизнеса. Поле регистрации своего ИП — это главный документ, о котором никак нельзя забывать. Именно он дает право на начало бизнеса с получением прибыли. Каждый предприниматель сможет самостоятельно заполнить его и начать работу. Четкое соблюдение всех правил Налогового кодекса даст возможность работать без штрафов и с постоянным увеличением прибыли.

Порядок представления уведомлений

В случае начала осуществления деятельности, указанной в вышеприведенном Перечне, Заявитель  должен представить лично, или направить заказным письмом с описью вложения с уведомлением о вручении (по адресу 634021, г.Томск, пр.Фрунзе, 103а), или в виде электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, или через МФЦ,   или через Единый портал государственных и муниципальных услуг — https://www.gosuslugi.ru/ 

— 2 экземпляра уведомления установленного образца, утвержденного Постановлением Правительства № 584   (Форма  уведомления скачать),  один из которых  передается Заявителю после регистрации и внесения в реестр.

При подаче  Уведомления представлять каких-либо других документов (копий)  НЕ ТРЕБУЕТСЯ.

Уведомление представляется Заявителем до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Форма  Уведомления заполняется  по всем  строкам, виды деятельности указываются в строгом соответствии с кодами  по общероссийскому классификатору, указанными в Перечне работ и услуг    (см.примеры заполнения для ЮЛ и ИП).

Сообщение  в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, при изменениях

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ЮЛ  или ИП обязаны сообщить в письменной форме в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях:

а) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

б) изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;

в) реорганизация юридического лица.

Сведения об указанных   изменениях представляются   в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством  представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью заявителя.  (см. образец заявления при изменениях)

Ответственность за нарушение порядка представления уведомлений (КоАП РФ)

Статья 19.7.5-1. Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности

1. Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным,

— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным,

— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Обратите  внимание!

При неправильном заполнении шаблона, заявитель будет проинформирован о необходимости внесения соответствующих поправок.

Ответственное лицо за прием и учет уведомлений — Костерина Алла Леонидовна

Консультацию по вопросам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности можно получить по телефону (3822) 26-05-61 и телефону «горячей линии» 8-800-350-4455

График приема уведомлений:

Рабочие дни ПН, ВТ, СР, ЧТ  — с 09-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00

                                         ПТ — с 09-00 до 13-00 и с 14-00  до 16-00  

Файлы для загрузки:

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (87 Кб)

Образец заполнения уведомления (48 Кб)

Пример заявления при изменениях (34 Кб)

О чем еще нужно уведомлять

Многие задаются вопросом о необходимости уведомления контрольных органов о приостановке и возобновлении деятельности.

Здесь все просто, согласно п. 6 ст. 8 ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года, дополнительные уведомления необходимы в следующих случаях:

  • изменение юридического или фактического адреса;
  • реорганизация юридического лица.

Таким образом, направление дополнительных уведомлений в случае возобновления работы не требуется. Из указанного правила одно исключение, если вы являетесь индивидуальным предпринимателем, который утратил статус и был исключен из ЕГРИП, а в последующем вновь встал на учет в налоговый орган, уведомление подать все же придется.

Что нужно знать, чтобы заполнить форму уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Управление Роспотребнадзора по Амурской области осуществляет прием и учет уведомлений отдельных видов предпринимательской деятельности. Виды деятельности или услуги, о начале осуществления которых необходимо подать уведомление, перечислены в перечне работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности (далее Перечень), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. №584. В этот перечень входят, в частности, гостиничные услуги, бытовые услуги, услуги общественного питания, услуги по перевозкам, розничная и оптовая торговля, производство ряда товаров (одежды, обуви, хлеба, молочной продукции, соков и безалкогольных напитков, сахара, мебели, стройматериалов), турагентская деятельность и др.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны представить уведомление в Управление Роспотребнадзора по Амурской области после их государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг. 

Уведомление должно быть составлено заявителем по форме, приведенной в Приложении№2 к Правилам предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее Правила), утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584.

Очень важно заполнить форму уведомления правильно! В случае представления уведомления, не соответствующего форме, в приеме документов будет отказано. В уведомлении указываются:

В уведомлении указываются:

1. наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление (Управление Роспотребнадзора по Амурской области);

2. дата составления уведомления (дата на момент заполнения формы);

3. лицо, которое подает уведомление (Юридическим лицам следует указать полное и сокращенное, в том числе фирменное (при его наличии) наименование, организационно-правовую форму. Индивидуальные предприниматели указывают свою фамилию, имя и отчество (полностью). И организациям, и индивидуальным предпринимателям в этой же строке следует указать ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации индивидуального предпринимателя);

4. место нахождения организации, а также место фактического осуществления тех видов деятельности, по которым подается уведомление (Юридические лица указывают в уведомлении почтовый адрес места нахождения юридического лица (который согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ определяется местом его государственной регистрации), а также почтовые адреса филиалов и представительств (при их наличии). Далее указывают почтовые адреса мест фактического осуществления заявленного вида деятельности. Индивидуальные предприниматели указывают почтовый адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности);

5. виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление (Необходимо указать виды деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и выполняемые в их составе работы (услуги) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в соответствии с утвержденным Перечнем);

6. дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.

7. Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем с указанием его фамилии и инициалов. От юридического лица уведомление подписывается руководителем организации (либо лицом, действующим по доверенности, представляющим интересы юридического лица). При этом указываются должность руководителя организации, фамилия и инициалы подписавшего уведомление лица. 

8. Документ скрепляется оттиском печати индивидуального предпринимателя (при наличии) или юридического лица.

Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель предоставляет уведомление непосредственно в Управление Роспотребнадзора по Амурской области или направляет его почтой по адресу 675002, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Первомайская, д. 30, то уведомление заполняется в двух экземплярах (согласноп. 7 Правил).

Также уведомление можно направить в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). Это значительно упрощает процедуру подачи и получения информации о регистрации уведомления.

« Назад

Ответственность за несоблюдение порядка уведомления Роспотребнадзора

Установление факта нарушения не пройдет безнаказанно, поскольку ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление и / или предоставление недостоверных сведений. В первом случае грозит штраф от 3 до 5 тысяч рублей для ИП, и от 10 до 25 тысяч для юридических лиц, во втором случае санкции составляют 5-10 тысяч и 20-30 тысяч рублей, соответственно.

Отсутствие уведомлений вскрывается, как в ходе плановых проверок, так и в связи с рассмотрением жалоб граждан, при этом последние подаются не только в Роспотребнадзор, но и в иные проверяющие органы. Например, установившая нарушение прокуратура, передает сведения в уполномоченную на составление протокола структуру, которая и принимает окончательное решение.

При выявлении нарушения, Роспотребнадзор составляет административный протокол, однако решение по нему принимает судья мирового суда, к подсудности которого относится дело. При отсутствии злостного характера нарушений, обычно присуждаются минимальные штрафы, однако бывают случаи, когда получается снизить его ниже нижнего предела, а иногда и вовсе исключить.

Освобождение от ответственности подразумевается в случаях, когда в деянии отсутствует серьезная общественная опасность, а само правонарушение возникло без злого умысла нарушителя, при этом последний предпринял меры, по устранению последствий.

К примеру, вы направили уведомление и приступили к работе, однако получили отказ во включении в реестр из-за наличия опечатки. Узнав об этом вы исправили ошибку и повторно обратились в Роспотребнадзор. Формально нарушение есть, но заявив в суде ходатайство о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, существует реальная возможность признать нарушение малозначительным.

Для уменьшения суммы штрафа требуются обстоятельства, характеризующие организацию с положительной стороны, например, социальная направленность, отсутствие нарушений санитарно-эпидемиологических правил, направление уведомления на момент проведения проверки и т.д. Если удастся привести достаточное количество смягчающих обстоятельств, суд снизит сумму штрафа на основании п.п. 3.2 и 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ. Стоит учитывать, что в любом случае штраф не может быть ниже половины от минимальной санкции предусмотренной Кодексом.

Региональные особенности

Здесь стоит обозначить два момента, первый из которых состоит в том, что не везде уведомления направляются в территориальное управление Роспотребнадзора. Некоторые муниципальные образования обслуживаются Федеральным медико-биологическим агентством, в этом случае сведения стоит подавать в ФМБА.

Например, информацию о начале деятельности в Московской области не подают в Роспотребнадзор в следующих населенных пунктах:

  • г. Красноармейск.
  • г. Пересвет.
  • г. Протвино.
  • Звездный городок.
  • пос. Оболенск
  • пос. Реммаш.

Вторая особенность, с которой сталкиваются предприниматели, связана с распространением COVID-19. В зависимости от эпидемиологической обстановки в регионах, местные органы власти имеют право вводить дополнительные меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции. Таким образом, в некоторых субъектах ограничивается работа государственных учреждений с населением, отчего нарочная подача сведений в МФЦ и Роспотребнадзор, временно недоступна.

Поскольку на период особого положения требования о подаче уведомлений не отменены, указанный факт не освобождает от извещения уполномоченного органа о начале деятельности. Поэтому знакомьтесь с информацией о порядке приема граждан, на официальном сайте территориального управления Роспотребнадзора, и при необходимости направляйте документы почтой.

Куда обращаться для подачи уведомления

Большинство перечисленных видов деятельности находятся под контролем Роспотребнадзора, поэтому уведомление о начале предпринимательской деятельности чаще всего направляют именно туда. Но действует и ведомственная специфика, например, о начале деятельности в сфере обращения медицинских изделий надо сообщать в Росздравнадзор.

В таблице собраны надзорные органы, в которые надо обращаться в зависимости от вашего вида деятельности. Контакты территориальных подразделений ведомств можно найти по ссылкам на их официальных сайтах.

Вид деятельности Надзорный орган
Торговля розничная и оптовая, общепит, турагентства, бытовые и гостиничные услуги, производство текстильных материалов и швейных изделий, одежды, обуви, изделий из кожи, мебели, изделий из дерева, продуктов питания, тары и упаковки, средств индивидуальной защиты, стройматериалов; издательская и полиграфическая деятельность; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники Роспотребнадзор или ФМБА (для территорий и организаций из Распоряжения Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р)
Перевозка пассажиров, багажа, грузов всеми видами транспорта Ространснадзор
Социальные услуги Роструд
Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий Росздравнадзор
Производство пожарно-технической продукции МЧС России
Производство готовых кормов для животных Россельхознадзор
Услуги по управлению многоквартирными домами, содержание и текущий ремонт общего имущества ГЖИ
Производство низковольтного оборудования, эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений Росстандарт
Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов (4 класс опасности) Ростехнадзор

Бесплатное бухгалтерское обслуживание от 1С