Уголок потребителя: нужен или нет

Содержание

Роспотребнадзор рекомендует
Перечень документов для уголка потребителя
- Обязательные документы
  - Таблица: документы, обязательные для размещения в уголке потребителя
- Дополнительные документы
  - Таблица: дополнительные документы для уголка потребителя
Ответственность
- Тезисно

Роспотребнадзор рекомендует

На стенде, согласно законодательству, кроме телефонов специальных и контролирующих служб, органов, книги отзывов для покупателей, обязательно должна содержаться следующая информация:

сведения о продавце, изготовителе, исполнителе;
часы работы и выходные дни;
товары, работы и услуги, реализуемые покупателям;
правила их продажи;
о госрегистрации торговой точки, фирмы;
о виде (видах) деятельности торговой точки, фирмы;
о лицензировании бизнеса или его госаккредитации, если они обязательны для осуществления данного вида бизнеса;
об органе, выдавшем лицензию или свидетельство об аккредитации.

Роспотребнадзор рекомендует разделить информационный массив визуально на три блока.

Общая для хозяйствующих субъектов всех форм собственности информация

Здесь правильно будет разместить:

актуальный текст ФЗ №2300-1;
копии документов о госрегистрации;
данные о юридическом и физическом адресе;
информацию о льготном обслуживании (вне очереди) – инвалидов, ветеранов Великой Отечественной Войны и подобных им льготных категорий потребителей;
телефоны служб экстренного вызова: полиции, медиков, пожарной части, спасателей.

Обязательная информация профильного характера

Сюда включаются:

копии лицензий и документов об аккредитации;
тексты нормативной базы, регламентирующей профильную деятельность (правила продажи определенных товаров, например, алкоголя, лекарств; оказания определенных услуг, например, в столовых, в туристической сфере);
прейскурант на услуги, соответствующий виду деятельности;
«запретительная» информация, например, об отказе в продаже алкоголя, сигарет несовершеннолетним;
тексты СанПиН: правил, норм и гигиенических нормативов по соответствующему профилю;
копия документа от Роспотребнадзора, подтверждающая соответствие реализуемой продукции СанПиН;
информация о расположении контрольных весов либо сами контрольные весы – рядом со стендом.

Обратная связь

Важный элемент этого блока – Книга отзывов и предложений (раньше именовалась «Книгой жалоб и предложений»). Формально ведение документа подчиняется документу №346 от 28/09/73 г., выпущенному еще Минторгом РСФСР, в котором содержится соответствующая инструкция. У руководителей часто возникают вопросы, обязателен ли приказ и инструкция к исполнению в настоящее время.

Роспотребнадзор считает, нет, не обязательны: в настоящее время исполнение положений этих документов в полной мере невозможно в силу объективных причин. В то же время наличие Книги отзывов и предложений регламентируется приказом №55 (п. 8), вне зависимости от того, какова ее форма. Административная ответственность продавца может наступить за ее отсутствие, а также за нарушение порядка рассмотрения жалоб потребителя, изложенных им в книге.

Это разъяснение дает в частности Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, на официальной странице в сети интернет.

Кроме того, необходимо разместить данные для связи, рабочие графики:

отделения Роспотребнадзора;
отделения полиции;
контролирующей потребительский рынок муниципальной административной структуры;
единой общественной приемной по защите потребительских прав;
общественных объединений по защите потребительских прав;
вышестоящей организации, управляющей компании (контакты руководства).

Помимо обязательных сведений, закон не запрещает размещение дополнительных: например, в продуктовом магазине – информации о мерах и весах продуктов, а в СТОА – информации о наиболее частных поломках автомобиля в пути, о проводимых компанией акциях.

Кстати говоря! Многие руководители помещают на стенд план эвакуации помещения

Такого требования в ФЗ «О защите прав потребителей» нет, однако МЧС при проверке обращает внимание на его наличие. Размещение плана в составе уголка потребителя или рядом с ним удобно – необходимая информация видна будет всем посетителям

Целесообразно размещать на стенде и Журнал учета проверок (в случае незаконной проверки сторонними лицами можно сразу предъявить этот документ).

Перечень документов для уголка потребителя

В уголке потребителя отечественные предприниматели размещают как обязательные, так и дополнительные документы.

В уголке потребителя размещаются как обязательные, так и дополнительные документы

Обязательные документы

Наличие обязательных документов регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300–1 «О защите прав потребителей».
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

В число обязательных входят документы, содержащие сведения об индивидуальном предпринимателе и осуществляемой им хозяйственной деятельности, нормативные правовые акты и информация справочного характера.

Таблица: документы, обязательные для размещения в уголке потребителя

Документ	Форма представления	Примечания
Свидетельство о государственной регистрации	копия, заверенная подписью и печатью индивидуального предпринимателя
Лицензия на осуществляемую хозяйственную деятельность	копия, заверенная подписью и печатью индивидуального предпринимателя	при условии осуществления лицензируемой деятельности
Документ, свидетельствующий о соответствии санитарных и эпидемиологических условий помещений, задействованных в процессе продажи товаров или предоставления услуг	копия	при наличии помещения, документ выдаётся Санэпиднадзором
Юридические адреса, номера телефонов и другие контакты всех контролирующих органов, в которых индивидуальный предприниматель состоит на учёте	распечатка	местные отделения Роспотребнадзора, пожарного, санитарного надзора и других
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300–1 «О защите прав потребителей»	распечатка, копия или официальное печатное издание (предпочтительно)	актуальная на текущий момент версия, то есть со всеми внесёнными изменениями и дополнениями
Стандарты и правила, регламентирующие условия и порядок обслуживания граждан	распечатка, копия или официальное печатное издание (предпочтительно)	в зависимости от вида осуществляемой хозяйственной деятельности
Вывеска или объявление, содержащие информацию о запрете продажи некоторых видов товаров отдельным категориям лиц	распечатка	при необходимости
Режим работы	распечатка

Следует обратить внимание на то, что приведённый перечень не является исчерпывающим, поскольку нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные требования по размещению тех или иных документов в уголке потребителя

Дополнительные документы

Для индивидуального предпринимателя может оказаться удобным размещение в уголке потребителя дополнительных документов, которые могут находиться и в другом месте, но также требуются при проверке контролирующими органами или для предоставления по первому требованию клиента.

Таблица: дополнительные документы для уголка потребителя

Документ	Форма представления	Примечания
Книга жалоб и предложений	оригинал	находится у продавца или лица, оказывающего услуги, но должна быть предоставлена по первому требованию клиента
Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля	оригинал	находится у продавца или лица, оказывающего услуги, но должен быть предоставлен по первому требованию клиента
План эвакуации и инструктивные материалы по пожарной безопасности	оригинал	может находиться в другом месте, разрабатываются индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном соответствующей нормативной правовой базой
Юридические адреса, номера телефонов и другие контакты служб экстренного вызова (их местных отделений)	распечатка	может находиться в другом месте
Сведения об определённых законами льготах и условиях обслуживания некоторых категорий граждан	распечатка	могут дополняться сведениями об акциях и особых условиях продажи товаров или предоставления услуг, установленных индивидуальным предпринимателем
Указание на местонахождение контрольных весов и контрольных мер	распечатка	при наличии
Сертификаты соответствия товаров или услуг	копии	при наличии

Ответственность

Нарушения, допущенные при оформлении и функционировании уголка потребителя, относят к категории административных. КоАП предусматривает за них довольно крупные санкции.

Штрафы на сегодняшний день такие (по тексту ст. 14.8 КоАП, п. 1):

на ответственных должностных лиц — 500-1000 руб.;
на организацию в целом — 5-10 тыс. руб.

В этой статье речь идет о нарушении права гражданина – покупателя на информацию о товаре, продавце, режиме работы фирмы, другую, подобную ей.

Индивидуальный предприниматель приравнивается в общем случае к должностному лицу (ст. 2.4 КоАП, примечание).

Если же контролирующие органы решат, что такая информация вовсе отсутствует у фирмы, штрафы возрастут (по тексту ст. 14.5 КоАП, п. 1):

на граждан — 1,5-2 тыс. руб.;
на ответственных должностных лиц — 3-4 тыс. руб.;
на организацию в целом — 30-40 тыс. руб.

Из указанной статьи можно заключить, что ИП приравнивается здесь к «гражданам», зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя.

Очевидно, что от трактовки законодательных норм членами контрольных комиссий относительно конкретных допущенных нарушений зависит и штраф. Бизнесмену выгоднее единожды понести расходы по изготовлению и оформлению стенда, а затем лишь обновлять информацию, нежели уплачивать штрафные суммы при каждой новой проверке.

Тезисно

Стенд с информацией для клиентов может называться по-разному, но для всех организаций и фирм, имеющих дело с потребителями услуг или товаров, обязателен.
Информация должна располагаться доступно и быть актуальной.
Стенд должен содержать все документы о конкретной фирме и ее продукции. Начать оформление лучше всего с регистрационных документов, лицензий, документов разрешительного характера.
Обязательны к размещению данные экстренных служб, контролирующих структур, блок нормативной информации, книга отзывов.
Часто на стенде размещается дополнительная информация: об акциях, о способах эвакуации из здания и пр.
Исчерпывающего списка документов для всех без исключения организаций законодательство не содержит.
Контролирует наличие информационного стенда Роспотребнадзор.
Согласно КоАП на нарушителя может быть наложен штраф, в некоторых случаях – весьма значительный (до 40 тыс. руб.).