Сро в строительстве

Для приема в члены саморегулируемой организации необходимо представить следующие документы:

• заявление о приеме в члены СРО. В заявлении должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений;
• копия документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица). Для иностранного юрлица требуется надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица;
• документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям, установленным во внутренних документах СРО к своим членам;
• документы, подтверждающие наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица достаточного количества специалистов, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса РФ, сведения о которых включены в Национальные реестры специалистов соответствующего вида;
• документы, подтверждающие наличие у специалистов должностных обязанностей, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

По результатам рассмотрения указанных документов в члены СРО могут быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель при условии их соответствия установленным СРО требованиям и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) СРО.

Организационные условия для организаций, необходимые для оформления допуска СРО

Допуск СРО может получить юридическое лицо, в случае соответствия всем требованиям, закрепленным в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Чтобы получить допуск СРО организации необходимо соблюсти основные требования:

• наличие в штате компании минимум двух специалистов, которые внесены в национальный реестр специалистов (НРС);
• пакет вступительных документов, сформированный с учетом всех правил.

Нацреестр специалистов – это публичная база данных, в которой храниться все данные о специалистах, профессиональный опыт и соответствующее образование, которое дает им право осуществлять рабочую деятельность в сфере строительства, проектирования и изыскания. Подробнее об это вы можете узнать в статье «Требования, процедура, документы для вступления в СРО».

Для включения специалистов в НРС необходимо соблюдение ряда требований:

• Наличие высшего профильного образования (профессия должна быть отражена в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 года. Перечень специальностей). То есть в Нацреестр может быть включен любой специалист, имеющий диплом по специальности, указанной в Приказе Министерства строительства. Для вступления в проектное СРО подойдет специалист, имеющий строительное образование.
• Трудовой стаж по профессии должен быть больше десяти лет.
• Стаж работы на инженерной должности должен быть больше трех лет. Отсчет инженерного стажа начинается с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании. В ассоциацию необходимо предоставить нотариально заверенную копию этого документа.
• Не реже одного раз в пять лет специалист должен проходить повышение квалификации по своей специальности.
• Отсутствие судимости, подтвержденное соответствующей справкой.

Если штат организации не укомплектован такими специалистами, подходящими по всем критериям, то она не сможет получить допуск СРО.

Смена адреса и субъекта РФ — требуется ли смена СРО?

Особенно внимательными следует быть строительным организациям, планирующим поменять юридический адрес на адрес в другом субъекте РФ. Дело в том, что именно для строителей установлен принцип территориальности нахождения в СРО в том субъекте РФ, где зарегистрирована компания. И если компания меняет адрес на адрес в другом субъекте РФ, то она уже не имеет права оставаться членом СРО в субъекте РФ по предыдущему адресу. Членство должно быть прекращено. В этом случае смена СРО и перевод компенсационного фонда, оплаченного членом СРО, законодательством не предусмотрены.

Проектные и изыскательные организации могут состоять в любой СРО на территории РФ, и, соответственно, беспрепятственно менять адреса на адреса в других субъектах РФ, без необходимости менять при этом саму СРО.

Разновидности СРО

Существуют разные виды СРО. Организации подразделяются на виды в зависимости от того, какие направления деятельности они регулируют. Рассмотрим виды работ, которые контролируются СРО:

• Строительство (в том числе капитальное).
• Инженерные изыскания.
• Пожарная безопасность.
• Энергетические исследования.
• Арбитражная работа.
• Оценочная деятельность.
• Аудит.
• Работа с акциями.
• Работа управляющих компаний.
• Деятельность перевозчиков, коллекторов.
• Медицинские услуги.
• Пищевая и перерабатывающая промышленность.
• Обеспечение промышленной безопасности.
• Услуги патентных поверенных.
• Работа кадастровых инженеров.
• Деятельность кредитных кооперативов.
• Работа медиаторов.
• Услуги микрофинансовых организаций.
• Работа операторов электронных площадок.
• Обеспечение теплоснабжения.
• Все эти направления деятельности отличаются повышенной ответственностью. Именно поэтому они подлежат проверке.
• Используемые стандарты

Саморегулируемые организации конкурируют между собой. Если СРО использует строгие стандарты, считается, что качество услуг ее участников выше. Стандартизация выполняется на основании этих групп документов:

• Для добровольного использования. Могут устанавливаться как государственными структурами, так и субъектами хозяйственной деятельности. Стандарты, устанавливаемые самими субъектами, не могут быть «мягче» норм для обязательного применения.
• Для обязательного использования. Устанавливаются субъектами государственной власти. К примеру, это могут быть технические регламенты.

Стандарты касаются двух направлений деятельности: техническая (определенные нормы) и организационная (к примеру, порядок приема участников). К стандартам СРО предъявляются особые требования. В частности, они должны быть хорошо проработанными, детализированными. Организация устанавливает те стандарты, которые не установлены законом. Она также может делать требования строже.

Статьи

13.04.2020
Взносы в СРО: кому и сколько нужно платить

Многим компаниям, занимающимся стройкой, инженерными изысканиями, проектированием, нужно вступать в СРО, как этого требует российское законодательство. Но оформление членства предполагает исполнение целого ряда условий, к которым относится и уплата всевозможных взносов. Они различаются по объёму, периодичности, назначению и по большей части являются обязательными.

26.02.2020
Перечень видов работ, требующих вступления в СРО
Система государственного лицензирования отдельных направлений отрасли, связанных с безопасностью строительных объектов, экологией, жизнедеятельностью, прекратила действовать с января 2010 года. На смену ей пришли саморегулируемые организации, представляющие собой некоммерческие партнёрства, объединяющие компании одного профессионального направления. Их главная цель заключается в снижении контроля со стороны государства при регулировании коммерческой деятельности и передаче игрокам рынка полномочий по контролю. С момента появления саморегуляторов компаниям на выполнение тех или иных видов работ необходимо вступать в ряды профильных СРО. Это не всегда обязательно, но давайте разбираться во всём по порядку.

03.12.2019
Два в одном! Архитекторы согласовали две концепции понимания проекта основного закона
Две главные структуры в области архитектуры и изысканий смогли согласовать концепцию проекта законодательного акта «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

05.11.2019
Определен порядок перевода средств компенсационного фонда для членов, исключённых СРО
Когда СРО исключают из государственного реестра по тому или иному
основанию, пострадавшей стороной, на чьи плечи ложится ворох проблем,
становятся добросовестные члены такого СРО.

30.10.2019
Строитель! А ты сможешь подтвердить свою квалификацию?
В 2016 году был сделан первый шаг к независимой оценке специалистов, для
чего был принят Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» №238-ФЗ
(далее- Закон) в развитие системы профессиональных стандартов.

Как попасть в реестр?

Для включения строителя в национальный реестр он должен соответствовать следующим требованиям:

• Иметь высшее профильное образование;
• Работать по специальности не менее 10 лет;
• Занимать должность инженера не менее 3 лет;
• Проходить повышение квалификации не реже, чем раз в пять лет;
• Не иметь судимости.

Чтобы строительного специалиста внесли в нацреестр ему необходимо предоставить следующие документы:

• Копия паспорта – первой страницы и прописки;
• СНИЛС;
• Выписку о контактных данных строителя и организации, в которой он работает;
• Копия диплома о получении высшего образования, соответствующего профиля;
• Копия трудовой книжки, которая может подтвердить десятилетний стаж работы.

Для того, чтобы организация могла стать членом СРО она тоже должна соответствовать определённым требованиям, которые могут меняться в зависимости от устава конкретной СРО.

Основные требования для вступления в любую саморегулирующую организацию:

• Иметь в своем штате не менее двух сотрудников, включенных в НРС;
• Иметь необходимые документы: учредительные, договора аренды, документы бухгалтерского характера и т.д.;
• Застраховать гражданскую ответственность;
• Оплата обязательных взносов.

Основной их перечень:

• Заявление о вступлении;

• Анкета с печатью и подписью;
• Решение о создании организации;
• Копия устава;
• Приказ о назначении гендиректора и главбуха;
• Копия ОГРН;
• Копия ЕГРЮЛ;
• Копия ИНН;
• Копия уведомления от Государственного комитета Российской Федерации по статистике;
• Сведения о 2 сотрудниках – членах НРС;
• Сведенья о МТО – технике, оборудовании и помещениях для выполнения соответствующих строительных работ.

Взносы, которые необходимо оплатить организации для вступления:

• Страхование гражданской ответственности – 10 тысяч рублей/год;
• Вступительный взнос – порядка 4 тысяч рублей (меняется в зависимости от СРО);
• Ежеквартальный членский взнос от 15 до 74750 рублей (в зависимости от уровня ответственности и прав на осуществления строительной, реконструкционной деятельности);
• Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств от 100 тысяч рублей до 5 миллионов рублей;
• Взнос в компенсационный фонд возмещения вреда от 200 тысяч рублей до 25 миллионов рублей.

Порядок вступления в СРО

Несмотря на важные изменения законодательства, порядок вступления в СРО строителей практически не изменился. Чтобы вступить в СРО, организация должна отвечать определенным финансовым требованиям:

• Вступительный взнос определен правилами каждой СРО. Размер его небольшой, некоторые партнерства вообще не берут денег при вступлении новых членов.
• Членский взнос, его размер устанавливается самостоятельно каждой СРО. Его члены платят ежемесячно или ежеквартально.
• Взносы в компфонды формируют все СРО. Их размер определяется законодательно в зависимости от объемов работ, которые организация планирует выполнять. СРО вправе увеличить размер взноса, но редко какое из партнерств это делает.
• Квалификационные требования к руководителям и специалистам по организации строительства.

Имея специалистов, организация для вступления в СРО должна подготовить пакет документов, а также заполнить анкету, предложенную выбранной СРО. В пакет документов включают:

1. Заявление по форме СРО
2. Информационный лист с основными данными о компании или ИП и предполагаемым размером планируемых подрядных договоров
3. Последняя редакция учредительных и уставных документов
4. Документы, подтверждающие соответствие руководителя и организаторов строительства квалификационным требованиям (дипломы, копия трудовой книжки, выписка из НРС).
5. Документы, подтверждающие наличие материально-технической базы и финансового потенциала ком пани, договор страхования ответственности.

Минимальные требования к комплекту документов установлены законодательно, каждая СРО вправе расширить этот список.

Подготовленные документы подать в выбранную СРО. Совет партнерства рассматривает документы до 30 дней. Отказ должен быть мотивированным. Если в отказе указано на недостатки, устранив их документы можно подать снова.

Если решение положительное, кандидат в члены СРО оплачивает взносы вступительный и в компфонды, получает удостоверение члена.

Размер взноса в компфонд регулирует ст.55.16 п. 10-13. Он определяется объемом работ, которые компания планирует выполнять. Платеж в компфонд вносится единовременно и в полном объеме без рассрочек (ст. 55.16 п.3).

Дополнительно СРО обязывают вступающие ком пани страховать ответственность за неисполнение условий контрактов и предпринимательские риски. Обычно СРО самостоятельно выбирает страховщика и рекомендует его услуги членам.

Хотя субподрядным организациям, планирующим работать по недорогим контрактам (меньше 3 млн. руб.), вступать в СРО необязательно, наличие выписки из реестра членов будет преимуществом при участии в коммерческих конкурсах.

Что такое саморегулируемые организации в строительстве?

Итак, саморегулируемые организации являются некоммерческими структурами, объединяющими строительные фирмы, частных предпринимателей, а также иностранные компании, связанные между собой профессиональными интересами и ведущими свой бизнес в одной отрасли. Кроме того, объединенные по профессиональному признаку, СРО могут формироваться дополнительно и по территориальному критерию.

Таким образом, государственные надзорные функции перешли к некоммерческим саморегулируемым организациям, которые и регулируют деятельность своих членов – участников рынка, а государство в такой схеме оставляет за собой право контроля уже непосредственно деятельности СРО.

Основная функция СРО – регулирование деятельности участников соответствующего рынка, СРО занимается:

• разработкой единых стандартов в производственной сфере, а также в контроле качества работ, производимых состоящими в организации членами;
• наблюдением и контролем за выполнением всех требований, которые должны соответствовать определенным стандартам и принятым правилам;
• представлением интересов своих членов при возникновении каких-либо взаимодействий как с государственными органами, так и третьими лицами, участниками рынка. Также могут являться инициаторами формирования третейских судов для разрешения споров между участниками как внутри организации, так и при возникновении коммерческих споров с другими участниками рынка, не состоящими в одном СРО.

Также СРО занимаются разработкой:

1. правил на вступление в такую организацию;
2. единых критериев к потенциальным кандидатам;
3. обучением и последующей аттестацией работников из организаций-членов объединения.

Вместе с тем СРО являются гарантом защиты интересов потребителей, в том числе и благодаря механизму коллективной ответственности.

А после вступления России в ВТО в деятельности СРО появилась необходимость сближения и синхронизации с аналогичными международными системами и в первую очередь за счет внесения изменений в системы стандартизации и сертификации.

Для чего надо вступать в СРО?

Для того чтобы фирма, строительная организация или частный предприниматель могли заниматься своей деятельностью, у них должен быть допуск СРО строителей, представляющий собой справку-сертификат и внесенный в единый реестр Ростехнадзора.

В допуске указывается перечень видов работ, и после его получения строительная компания может стать не только участником рынка в качестве исполнителя, но и имеет право принимать участие в тендерах на выполнение работ или оказание услуг в рамках этого списка. То есть допуск СРО стал заменой бывшего обязательным до этого лицензирования определенных видов работ в строительной отрасли.

Членство в СРО дает преимущества в том, что саморегулирование, в сравнении с государственным регулированием, обладает большей гибкостью и легче приспосабливаются к условиям, возникающим на рынке за счет более оперативного реагирования.

Также стоит обратить внимание и на то, что решение возникающих споров происходит в более сжатые сроки и с меньшими финансовыми затратами для сторон конфликта

НОВОСТИ

Уважаемы коллеги!

 Ассоциация «Национальное объединение строителей» проводит опрос среди строительных организаций о компетентности строительных испытательных лабораторий (центров), с которыми осуществляется сотрудничество в рамках проведения строительного контроля и проведения испытаний строительной продукции.

 
Просим Вас принять участие в опросе.
Ссылка для прохождения опроса:

 
(файл размещен 21.09.2021 в 15.40)

Уважаемы коллеги!

 В рамках реализации мероприятий по формированию и утверждению федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен 2021 года (далее – ФСНБ-2021) осуществляется актуализация сборника «Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» (далее – ФСЭМ), в том числе части приведения стоимостных показателей в уровень цен 2021 года.

По результатам актуализации из ФСЭМ должны быть исключены неактуальные, либо морально устаревшие машины и механизмы, а также те машины и механизмы, стоимостные показатели которых в ценах 2021 года с подтверждающими документами не смогут быть получены ФАУ « Главгосэкспертиза России ». В связи с этим, сметные нормы и расценки на технологии, в которых задействованы такие машины и механизмы также будут исключены из проекта ФСНБ-2021.

В настоящее время завершает ся формирование ФСЭМ, однако по 8 машин ам и механизм ам, которые задействованы в процессе выполнения работ по строительств у автомобильных дорог и мостов, стоимостные показатели в ценах 2021 года до настоящего времени не получены.

Подробнее:

(файл размещен 20.09.2021 в 13.37)

Уважаемы коллеги!

Вышла очередная подборка интересного видео контента на тему новые строительные технологии и новости проектирования.

(файл размещен 01.09.2021 в 12:05) 

Уважаемы коллеги!

  Поздравляем вас с Днем строителя!

Во все времена профессия проектировщика, архитектора, инженера, строителя пользовалась в народе заслуженным уважением. Вашими стараниями улучшается жизнь людей. Это вы своим вдохновенным трудом создаёте жилые комплексы и промышленные предприятия, школы и больницы, строите мосты, прокладываете магистрали и коммуникации.

В этот праздничный день выражаем всем искреннюю признательность за профессиональные достижения и неоценимый вклад в развитие всей строительной отрасли. Искренне желаем все работникам строительного комплекса крепкого здоровья, процветания, позитивных перспектив, а также успешных и интересных проектов и реализации всех поставленных задач! Пусть каждый день приносит Вам уверенность в собственных силах.

От всей души желаем вам крепкого здоровья, большого счастья, воплощения новых, самых смелых планов. 

(файл размещен 04.08.2021 в 14.55)

Уважаемы коллеги!

 Вышла очередная подборка интересного видео контента на тему новые строительные технологии и новости проектирования.

(файл размещен 30.07.2021 в 10:05)  

Исключенные из перечня виды работ и возврат взносов.

 Как известно, лицензии на осуществление определенных строительных работ прекратили свое действие 1 января 2010 года С этого момента для выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо иметь соответствующее свидетельство о допуске, выданное СРО. Первое время действовал Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274 (далее – Приказ № 274). Однако данный нормативный акт утратил силу с момента принятия Приказа № 624, который утвердил новый Перечень. Позднее виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, были уточнены (Приказ Минрегиона России от 23.06.2010 № 294).

Однако в Письме от 15.06.2010 № 24099-РП/08 ведомство указало на следующее. Часть 9 ст. 55.8 ГрК РФ устанавливает, что свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ выдается СРО без ограничения срока и территории его действия, поэтому прекращение действияПриказа № 274 формально не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным нормативным актом.
Минрегион также отметил, что в практике деятельности государственных и частных заказчиков, комиссий по проведению конкурсов и аукционов, государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий, органов государственного строительного надзора, организаций строительного контроля, правоохранительных органов и др. могут возникнуть трудности сопоставления видов работ, указанных в свидетельствах, выданных в соответствии с Приказом № 274, и в Перечне, утвержденном Приказом № 624, поскольку в последнем виды работ сформулированы в большинстве случаев в иной редакции.
В этой связи Минрегион рекомендует лицам, осуществляющим инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнять виды работ, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 624, только после внесения данных видов работ в свидетельство о допуске, выдаваемое СРО.
Согласно названному Письму внесение изменений в свидетельства о допусках осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 10 – 14 ст. 55.8 ГрК РФ. То есть для этого необходимо представить в СРО заявление о внесении изменений. К нему должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске, но лишь в том случае, если член СРО намеревается получить свидетельство о допуске к иным видам работ, чем те, которые указаны в свидетельстве, выданном в соответствии с Приказом № 274.
Как было сказано выше, взносы в компенсационный фонд возвращаются заявителю в случае исключения из перечня тех видов работ, свидетельство о допуске к которым им было получено. В Письме от 08.10.2010 № 35145-ИП/08 Минрегион разъяснил, что работы, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 274, могут считаться исключенными из нового Перечня, утвержденного Приказом № 624, если они отмечены знаком «*» и не выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Следовательно, в случае когда виды работ, свидетельство о допуске к которым ранее было получено юрлицом или индивидуальным предпринимателем, исключены из Перечня, эти лица могут добровольно выйти из СРО и требовать возврата взноса, уплаченного в компенсационный фонд.
Данное обстоятельство подтверждает и судебная практика. В частности, в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 № 06АП-1205/2011 сделан аналогичный вывод. Если виды работ, на которые первоначально было получено свидетельство о допуске, исключены из Перечня как самостоятельные, член СРО может добровольно выйти из нее и вправе требовать выплаты уплаченного им в компенсационный фонд взноса, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).

Как получить членство в СРО?

Ответ на это вопрос дается в ст. 55.6 ГрК РФ: ИП или юридическое лицо должны предоставить в объединение следующие документы:

• заявление на вступление с указанием планируемых видов деятельности;
• документы, подтверждающие регистрацию ООО/ИП (копии);
• копии учредительных документов (для юрлица);
• приказы о назначении гендиректора и главного бухгалтера;
• ОГРН и ИНН;
• выписка из ЕГРЮЛ и из информационного уведомления Госкомстата;
• подтверждение квалификации (диплом о высшем образовании и стаж не менее 5 лет у ИП или руководителя ООО);
• трудовые соглашения минимум с 2-мя специалистами по отраслям, внесенным в соответствующий реестр.

Каждая СРО имеет право запросить дополнительный перечень документов на вступление, например, страховой полис или сертификат ISO. Сбор документов занимает примерно месяц. СРО обязано в течение 30 дней вынести решение о предоставлении членства соискателю. Отказать самостоятельное объединение может в случаях:

• Предоставления не полного перечня необходимых документов;
• Членства в другом СРО по аналогичным видам работ.

Ускорить процесс вступления в объединение можно, обратившись к специализированным организациям – партнерам саморегулируемых организаций. Опытные сотрудники помогут собрать все документы в кратчайший срок — вплоть до одного дня.

Допуск СРО выдается только участникам объединения. Поэтому прежде чем его получить, необходимо вступить в союз.

Когда надо вступать в СРО

С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).

Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

Перечень не распространяется на следующие объекты:

• не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
• на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.

Таким образом, существует большой объем строительных работ, для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.

При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.

Функции СРО

Приведем базовые функции СРО:

• Формирование условий членства.
• Использование дисциплинарных мер при обнаружении проступка.
• Созыв третейских судов, нужных для решения споров между участниками.
• Рассмотрение отчетов о деятельности, предоставляемых фирмами.
• Анализ работы фирм на основании этих отчетов.
• Отстаивание интересов фирм.
• Проведение аттестации и сертификации участников.
• Создание условий для профессионального обучения.
• Публикация сведений о деятельности компаний.
• Контроль над исполнением стандартов, установленных законодательством.
• Ответ на жалобы участников.

СРО является посредником между представителями рынка и государством. Организация одновременно защищает интересы своих членов и частично осуществляет функции государственного регулирования работы.

Определение и суть СРО в строительстве

Основной целью и сутью создания СРО выступает стремление ограничить роль государства в регулировании той или иной сферы деятельности путем передачи контролирующих функций организациям, создаваемым самими участниками рынка. Именно на СРО, исходя из основных положений №315-ФЗ, в настоящее время возложена обязанность отслеживать поведение занимающихся строительством компаний и ИП, выявляя недобросовестных участников рынка, выполняющих работы некачественно и с нарушением установленных нормативов, стандартов и правил.

Как уже было отмечено выше, подобная практика имеет достаточно длительную историю и доказала свою эффективность в условиях рыночной экономики. Однако, отечественные предприниматели и чиновники по вполне понятным причинам не обладают каким-либо опытом участия в подобных организациях, так как в Советском Союзе и в первые годы после создания РФ регулирование строительства осуществлялось при помощи жесткой и централизованной системы государственного лицензирования. В результате, внедрение принципов СРО в строительстве, которое осуществляется уже более 10 лет, происходит с большим количеством проблем и трудностей.

Задачи СРО в строительстве

Грамотный ответ на вопрос о том, что такое СРО в строительстве, невозможен без описания задач введения принципов саморегулируемых организаций в этой отрасли. К числу наиболее важных целей замены системы государственного лицензирования новым механизмом регулирования и контроля отрасли относятся:

Повышение качества производимых в строительстве работ и предоставляемых услуг. Очевидно, что государство после введения рыночной экономики и появления большого количества частных строительных организаций и ИП попросту перестало эффективно контролировать данную сферу деятельности.

Создание новой нормативной базы, регулирующей стандарты производства работ и предоставления услуг. Одной из наиболее серьезных проблем отечественного строительства выступает отставание существующей сметной и нормативной базы от реального положения дел в отрасли. Решить эту проблему без привлечения самих участников рынка попросту невозможно.

Обеспечение механизма компенсации вреда или ущерба, нанесенного потребителю некачественными работами или услугами. Для этого каждая СРО создает специальный компенсационный фонд, из которого осуществляются выплаты в случае виновности одного из участников данной саморегулируемой организации. Кроме того, вводится правило обязательного страхования ответственности каждого из членов СРО.

Обязанности СРО в строительстве

Саморегулируемые организации в строительстве были созданы для выполнения следующих функций:

• Разработка документации, регламентирующей правила вступления и участия в СРО, а также выдачи допусков на выполнение определенных видов строительных работ.
• Обеспечение максимальной открытости информации о собственной деятельности и сведений об участниках СРО.
• Организация профессиональной подготовки, переподготовки и аттестации сотрудников компаний и ИП, являющихся работниками участников СРО.
• Сертификация работ и услуг, предоставляемых участниками СРО.
• Контроль профессиональной деятельности членов СРО на предмет соответствия производимых работ и предоставляемых услуг действующим нормативным документам в области строительства.
• Рассмотрение жалоб на участников СРО, связанных с осуществлением ими каких-либо действий в строительной сфере, а также споров между ними.

Кто входит в СРО строителей

Федеральный закон №315-ФЗ и дополняющий его №148-ФЗ дает четкий ответ на вопрос, кто входит в СРО строителей. Указанные законодательные документы предусматривают три категории участников строительного рынка, для которых необходимо членство в СРО:

• строители;
• проектировщики;
• инженеры-изыскатели.

Виды СРО

Есть сферы деятельности, для которых членство в СРО является добровольным, а есть сферы, для которых такое членство является строго обязательным.

СРО с обязательным членством

Саморегулирование с обязательным членством было законодательно введено в 11 сферах профессиональной деятельности, а именно:

• инженерные изыскания;
• архитектурно-строительное проектирование;
• строительство (реконструкция, капитальный ремонт);
• деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
• оценочная деятельность;
• деятельность арбитражных управляющих и операторов электронных площадок;
• деятельность по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
• аудиторская деятельность;
• кредитная кооперация;
• деятельность в области энергетического обследования;
• актуарная деятельность (это деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками).

СРО с добровольным членством

Саморегулирование с добровольным членством, предусмотренное отраслевыми федеральными законами на сегодняшний день включает в себя 6 сфер профессиональной деятельности:

• производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• рекламная деятельность;
• кадастровая деятельность;
• деятельность патентных поверенных;
• деятельность в сфере теплоснабжения;
• посредническая деятельность по урегулированию споров (медиация).

На декабрь 2015 года в Российской Федерации насчитывалось 435 саморегулируемых организаций, основанных на добровольном членстве хозяйствующих субъектов. Большинство саморегулируемых организаций, внесенных в соответствующий реестр саморегулируемых организаций (около 25 процентов общего количества), действуют в сфере управления недвижимостью и жилищно-коммунальным хозяйством.

В систему нормативно-правового регулирования не входят саморегулируемые организации профессиональных участников рынка:

• ценных бумаг;
• акционерных инвестиционных фондов;
• управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных фондов;
• паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• жилищных накопительных кооперативов;
• негосударственных пенсионных фондов;
• кредитных организаций и бюро кредитных историй.

Похожие записи:

Что означает sto? Как работает таргетированная реклама: примеры настройки кампаний О компании Пример заполнения новой формы рсв за 1 квартал 2021 года Как давать и получать обратную связь, если ты воробушек-социофобушек Карта покупателя вкусвилл