Конфиденциальность

Введение

В настоящее время в законодательстве РФ существует понятие общедоступной информации — общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен1.

Однако существует также и спектр информации, на который федеральными законами устанавливается ограниченный доступ. Такая информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, обладает определённым статусом конфиденциальности (требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. №1882 в Перечень сведений конфиденциального характера входят:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные).
2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.
3. Служебная тайна.
4. Профессиональные тайны (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
5. Коммерческая тайна.
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
7. Сведения, содержащиеся в личных делах осужденных, а также сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, кроме сведений, которые являются общедоступными в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Среди приведенного перечня указана коммерческая тайна, которая представляет собой режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

В случае необходимости раскрытия сведений, относящихся к коммерческой тайне, существует специальная форма соглашения — Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации (оно же Non-disclosure agreement или NDA, далее – NDA/Соглашение).

В мировой практике NDA является одним из наиболее часто применяемых соглашений. В тоже время, в отечественном правовом поле, Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации, характеризуется намного более скромными масштабами использования.

Если проанализировать российскую практику за последние 20 лет, то необходимость заключения NDA обычно возникает в следующих случаях:

1. При заключении трудового договора с сотрудниками.
2. При заключении гражданско-правового договора с контрагентами.
3. При предоставлении акционерным обществом информации об этом обществе акционерам этого общества.

Для того, чтобы лучше понимать смысл NDA, а также возможные правовые последствия, связанные с его заключением, рассмотрим конкретные примеры.

Какая информация может быть конфиденциальной по договору

Согласно Указу Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 конфиденциальной может быть информация:

• позволяющая установить личность, факты, события и обстоятельства частной жизни гражданина;
• полученная в ходе ведения следствия и судопроизводства;
• полученная при исполнении профессиональных или служебных обязанностей, в т. ч. коммерческая тайна;
• находящаяся в личных делах осужденных и должников по исполнительному производству, кроме той, которая является общедоступной, и т. д. 

Подробнее о каждом виде информации, которая может стать конфиденциальной, и нормативных актах, их регулирующих, смотрите в нашей статье Служебная и коммерческая тайна — нюансы.

Условие о конфиденциальности предоставляемой информации любого из вышеперечисленных видов и обязательство о ее нераспространении могут быть внесены в трудовой договор.

В гражданско-правовых договорах, как правило, говорится о коммерческой тайне. 

Прочие условия

5.1. Соглашение может быть изменено или дополнено только в письменной форме, подписанной обеими сторонами.5.2. Стороны согласились, что споры между ними будут решаться в Арбитражном суде Свердловской области.5.3. Пользователь принимает на себя обязательство о неразглашении информации, ставшей ему известной в результате использования конфиденциальных сведений при проведении Работ, а также в результате исполнения Договора в течение срока действия настоящего соглашения.5.4 Пользователь не вправе передавать свои права или обязанности по настоящему соглашению третьему лицу.5.5 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует в течение 5 (Пяти) лет с момента окончания срока действия Договора независимо от наличия/отсутствия ссылок на настоящее соглашение в указанном Договоре. В случае, если сторонами  Договор заключен не будет, срок действия настоящего соглашения – в течение 5 лет с момента возврата Правообладателю конфиденциальных сведений по Акту приему-передачи.5.6 Применимое право – право Российской Федерации.

Когда условие о конфиденциальности в договор можно не включать?

Гражданское законодательство содержит ряд специальных норм, которые обязывают сторон соглашения соблюдать конфиденциальность информации, являющейся его предметом. В частности, к таким нормам относятся:

• ст. 771 ГК РФ, указывающая на необходимость обеспечения сохранности сведений, доступ к которым открывается в ходе проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (за исключением случаев, в которых в договоре прямо отмечается иное);
• ст. 727 ГК РФ, устанавливающая обязательство стороны, получившей информацию о новых решениях и изобретениях в результате исполнения условий договора подряда, по сохранению ее в тайне от третьих лиц.

Если правоотношения, возникающие между сторонами заключаемого договора, регулируются положениями одной из указанных статей, включать в него условие о сохранении конфиденциальности вовсе не обязательно. В этом случае основанием для возникновения у получающей стороны обязанности по защите сведений от несанкционированного доступа станет соответствующая норма гражданского законодательства.

В каком случае NDA не поможет?

Так или иначе все случаи, при которых возникает правовая возможность раскрытия (разглашения) конфиденциальной информации несмотря на наличие NDA, сводятся к двум следующим случаям.

Во-первых, любая конфиденциальная информация может быть раскрыта (разглашена) с согласия ее обладателя (это прямо следует, например, из пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также в статье 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Во-вторых, конфиденциальная информация подлежит предоставлению органам государственной и муниципальной власти на безвозмездной основе по их мотивированному запросу (что прямо указано в части 1 статьи 6 Закона о коммерческой тайне).

Также стоит учитывать сведения, которые в соответствии с Законом о коммерческой тайне не могут быть отнесены к коммерческой тайне:

• содержащиеся в учредительных документах юридического лица (уставах, учредительных договорах), документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
• содержащиеся в документах, дающие право на осуществление предпринимательской деятельности;
• о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
• о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
• о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
• о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;
• о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
• об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
• о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
• о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
• обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Законодатель посчитал, что все вышеперечисленные сведения либо и так есть в открытом доступе, либо они должны быть доступны любому лицу при необходимости.

Статья 4

4.1. Получающая сторона будет ответственна за:

Неумышленное разглашение или не пользование конфиденциальной информацией, если она не соблюдает столь же высокой степени осторожности, какую бы она соблюдала в разумных пределах в отношении своей собственной конфиденциальной или являющейся секретом фирмы информации аналогичной важности и, – после обнаружения неумышленного разглашения или использования этой информации, она не пытается прекратить ее неумышленное разглашение или использование.
Несанкционированное разглашение или использование конфиденциальной или являющейся секретом фирмы информации лицами, которые работают или работали на нее по найму, если ей не удается охранять эту информацию со столь же высокой степенью тщательности, какую бы она соблюдала в разумных пределах в отношении своей собственной конфиденциальной или являющейся секретом фирмы информации аналогичной важности.

4.2. Получающая сторона назначает указанное ниже лицо своим Ответственным за Секретность для получения по ее поручению всей конфиденциальной или являющейся секретом фирмы информации согласно договору. Получающая сторона может сменить своего Ответственного за Секретность в ________-дневный срок после назначения.

4.3. Вся информация, выдаваемая Раскрывающей стороной Получающей стороне в какой-либо форме согласно Договору, будет и останется исключительной собственностью Раскрывающей стороны, и данные и любые их копии должны немедленно возвращаться Раскрывающей стороне по письменному требованию или уничтожаться по усмотрению Раскрывающей стороны.

Какими будут последствия за нарушение

Нарушение соглашения о конфиденциальности может причинить обладателю засекреченных сведений серьезный ущерб. Лицо, допустившее разглашение данных без согласия их владельца, может быть привлечено:

• к дисциплинарной ответственности (этот пункт может быть применен только к сотрудникам компании);
• гражданско-правовой ответственности (можно требовать возмещения убытков или выплаты штрафа, если он указан в договоре о неразглашении);
• административной ответственности (наступает только за разглашение сведений, доступ к которым ограничен законом);
• уголовной ответственности (этот пункт в отношениях между обычными компаниями и гражданами не применяется).

Но необходимо помнить, что если в договоре не указана ответственность за разглашение секретных сведений, то получить какую-либо компенсацию будет очень трудно. Именно поэтому необходимо очень ответственно подходить к вопросу о защите засекреченных данных.

Особенности оформления

Рекомендуется включить в договор о передаче корпоративных секретов и взаимной защите информации друг друга между юридическими лицами следующие разделы:

• предмет: обязательство обеих сторон сохранять информацию друг друга, необходимо указать перечень охраняемой информации;
• обязанности сторон: использовать полученную от контрагента секретные данные только в рамках реализации совместного договора или проекта, заботиться о неразглашении информации третьим лицам;
• ответственность сторон за нарушение режима тайны;
• срок, в течение которого стороны должны сохранять полученную информацию в тайне: в течение срока действия самого соглашения и еще какое-то время после его окончания или расторжения;
• дополнительные условия: срок действия соглашения, количество экземпляров, язык соглашения, реквизиты сторон.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Обязательной формы для документов о неразглашении не предусмотрено.

Что еще скачать по теме «Соглашение»:

• Каким должен быть правильно составленный трудовой договорТрудовой договор определяет взаимоотношения работодателя и сотрудника. От того, насколько досконально будут учтены условия взаимоотношения сторон, его заключивших, зависит соблюдение сторонами прав и обязательств, им предусмотренных.
• Как грамотно составить договор займаВзятие денег в заем – явление, достаточно, характерное и распространенное для современного общества. Юридически правильным будет оформить кредитный заем с последующим возвратом средств документально. Для этого стороны составляют и подписывают договор займа.
• Правила составления и заключения договора арендыНи для кого не секрет, что юридически грамотный подход к составлению договора или контракта является гарантией успешности сделки, ее прозрачности и безопасности для контрагентов. Правоотношения в сфере найма не исключение.
• Гарантия успешного получения товаров – правильно составленный договор поставкиВ процессе хозяйственной деятельности многих фирм наиболее часто используется договор поставки. Казалось бы, этот простой, по своей сути, документ должен быть абсолютно понятным и однозначным.

• Все договоры
• Все бланки

• Авторский договор, авторский заказ
• Агентский, субагентский договор и соглашение
• Договор аренды, субаренды: недвижимости, имущества
• Договор банковского счета, вклада-депозита, обслуживания
• Брачный договор, контракт, семья
• Договор безвозмездного пользования, оказания услуг
• Договор возмездного оказания услуг
• Договор гарантии и гарантийного обслуживания
• Договор дарения, пожертвования
• Договор доверительного управления
• Договор займа, беспроцентного займа
• Договор задатка, аванса
• Договор залога недвижимости, имущества, прав
• Договор комиссии, субкомиссии на покупку, продажу
• Договор концессии, франчайзинга
• Договор купли-продажи товара, имущества, акций
• Договор лизинга, сублизинга, финансовой аренды
• Лицензионный, сублицензионный договор
• Договор мены, бартера, обмена
• Договор найма, поднайма жилого помещения
• Договор на выполнение работ, оказание услуг
• Договор обучения, стажировки, переподготовки
• Договор перевода долга
• Договор подряда, субподряда
• Договор поручения, договор поручительства
• Договор поставки товара, продукции, оборудования
• Договор представительства: юридического, коммерческого
• Договор о совместной деятельности
• Договор страхования, перестрахования
• Договор уступки требований, договор цессии
• Договор хранения товара, имущества
• Трудовой договор, контракт, соглашение
• Удостоверительная надпись
• Прочие договора

• Акт
• Анкета
• Аренда
• Белстат
• Бухучет
• Бюджет
• Ведомость
• Госкомимущество
• Доверенность
• Должностная инструкция
• Жалоба
• ЖКХ
• Журнал
• Зарплата
• Заявление
• Здравоохранение
• Инструкция
• Исковое заявление
• Контракт
• Минздрав
• Минтранс
• Минюст
• МЧС
• Отчет
• Отчетность
• Положение
• Приказ
• Протокол
• Рабочая инструкция
• Расписка
• Совмин
• Соглашение
• Справка
• Труд
• Уведомление
• Устав
• Форма
• Ходатайство
• Экономика
• Юрлицо

Особенности оформления

Рекомендуется включить в договор о передаче корпоративных секретов и взаимной защите информации друг друга между юридическими лицами следующие разделы:

• предмет: обязательство обеих сторон сохранять информацию друг друга, необходимо указать перечень охраняемой информации;
• обязанности сторон: использовать полученную от контрагента секретные данные только в рамках реализации совместного договора или проекта, заботиться о неразглашении информации третьим лицам;
• ответственность сторон за нарушение режима тайны;
• срок, в течение которого стороны должны сохранять полученную информацию в тайне: в течение срока действия самого соглашения и еще какое-то время после его окончания или расторжения;
• дополнительные условия: срок действия соглашения, количество экземпляров, язык соглашения, реквизиты сторон.

Обязательной формы для документов о неразглашении не предусмотрено.

Как правильно составить для сотрудника

Обязательно включите в образец соглашения о конфиденциальности и неразглашении информации разделы:

• предмет: обязательство сотрудника сохранять предоставленную ему информацию. Желательно привести перечень охраняемых сведений либо указать ссылку на документ, содержащий этот перечень;
• обязанности сторон: работник обязан сохранять данные и использовать их исключительно в целях выполнения своих трудовых функций, работодатель обязан обеспечивать такие условия труда, которые делали бы возможным сохранение тайны;
• ответственность, которую повлечет нарушение соглашения о конфиденциальности: сотрудник, разгласивший коммерческую тайну, должен будет полностью возместить понесенный работодателем ущерб, а за разглашение увольняется из компании.

Ответственность сотрудников за разглашение конфиденциальной информации

Ответственность сотрудников нельзя урегулировать соглашением, она уже урегулирована законом. Так, в случае разглашения сведений КТ, работодатель может:

1. Уволить виновного работника на основании пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК.
2. Взыскать причиненный в результате материальный ущерб через суд.
3. Написать заявление в полицию. В зависимости от обстоятельств, тяжести совершенного проступка и квалификации, его могут привлечь к:

• административной ответственности и оштрафовать на 5 тыс. рублей (ст. 13.14 КоАП);
• уголовной ответственности по ч. 2 ст. 183 УК и назначить наказание вплоть до 2 лет лишения свободы.

Последствия за нарушение соглашения о неразглашении

Нарушение соглашения о конфиденциальности может нанести владельцу засекреченных сведений серьезный ущерб.

Лицо, допустившее разглашение данных без согласия их владельца, может быть привлечено:

• к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнение работника предприятия. Этот пункт может быть применен только к сотрудникам компании;

• административной ответственности. Такая ответственность наступает только за разглашение сведений, доступ к которым ограничен законом. Статья 13.14 КоАП РФ предусматривает для нарушителей штрафные санкции в следующем размере:

• для граждан – от 500 до 1000 руб.;

• для должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.;

• гражданско-правовой ответственности. В этом случае можно требовать возмещения убытков или выплаты штрафа, если такие условия указаны в договоре о неразглашении.

• уголовной ответственности. Если злоумышленник намеренно собирал информацию, составляющую коммерческую или охраняемую законом тайну, с целью дальнейшего разглашения, то ему придется отвечать по статье 183 УК РФ. Эта статья предусматривает в т.ч. лишение свободы сроком до 7 лет, если разглашение повлекло тяжкие последствия.

Условия конфиденциальности в договоре — пример

Чтобы дать наглядное представление о разделе договора, содержащем условие о конфиденциальности, предлагаем ознакомиться с его образцом:

«Раздел 4. Условия конфиденциальности

• Сведения о технологическом процессе изготовления деталей для автоперевязочной ДС-1 являются конфиденциальными.
• Сторона, получившая в ходе исполнения условий настоящего Договора сведения, указанные в п. 4.1, обязана обеспечить их конфиденциальность посредством создания такого режима их использования, который будет препятствовать их передаче третьим лицам.
• Стороны Договора не вправе переуступать третьим лицам право требования по настоящему Договору в том случае, если такая переуступка влечет за собой необходимость передачи им сведений, указанных в п. 4.1 Договора.
• Получающая сторона не вправе разглашать информацию, содержащуюся в п. 4.1 Договора в течение 10 лет с момента его заключения.
• Получающая сторона, нарушившая обязательства, установленные в пп. 4.2, 4.3 и 4.4 Договора, обязана уплатить другой его стороне штраф в размере 256 (двухсот пятидесяти шести) тысяч руб. Сверх указанной суммы штрафа с нарушителя могут быть взысканы также убытки, понесенные другой стороной Договора вследствие разглашения сведений, указанных в п. 4.1».

Приведенный пример является условным и может быть переработан сторонами соглашения с учетом обстоятельств, в которых оно заключается.

***

Итак, заключение с работниками и контрагентами договоров, содержащих условие о конфиденциальности, является обязательным этапом создания на предприятии режима коммерческой тайны. Такое условие может быть включено как в гражданско-правовой, так и в обычный трудовой договор, заключаемый с сотрудниками предприятия. Законодатель не предъявляет никаких требований к порядку и правилам составления такого раздела соглашения, поэтому обладатель охраняемых сведений может сформировать его самостоятельно.

NDA в рамках гражданско-правовых отношений с контрагентами

Согласно пп. 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – Закон о коммерческой тайне) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров.

В силу статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

При этом в силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно положениям статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Как отмечено в Постановлении Суда по интеллектуальным правам от 31 октября 2018 г. по делу №А56-92673/2016, в рамках которого рассматривалась кассационная жалоба на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2018 по делу №А56-92673/2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 по тому же делу, по иску ООО «ВИАКАРД» к ООО «Терминал Сервис», при подписании Соглашения о неразглашении и согласовании всех существенных условий сторонами, данное Соглашение признается гражданско-правовым договором, влечет гражданско-правовые обязательства, а также санкции за его неисполнение. В данном случае, в рамках соглашения стороны гарантировали конфиденциальность информации, раскрытой Сторонами друг другу в течение всего период сотрудничества и в течение трех лет по его завершении, а также установили ответственность для стороны, раскрывшей конфиденциальную информацию в виде уплаты другой стороне штрафа в размере 400 000 рублей. Как было доказано нотариальным протоколом осмотра доказательств, в нарушение соглашения о неразглашении, ответчик (ООО «Терминал Сервис») предоставил доступ неограниченному кругу лиц к личному кабинету ответчика, созданному в системе истца. В связи с чем исковые требования о взыскании штрафа в размере 400 000 рублей подлежали удовлетворению, таким образом оставив решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2018 по делу №А56-92673/2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 по тому же без изменения, кассационную жалобу ООО «Терминал Сервис» — без удовлетворения.

Таким образом, несмотря на отсутствие в гражданском законодательстве такого самостоятельно выделенного вида обязательств как «соглашение о конфиденциальности (NDA)» всё равно существуют правоотношения, в рамках которых его заключение является юридически необходимым элементом, что подтверждается данными судебной практики в РФ.

Режим конфиденциальности: когда и для чего он нужен

Безусловно, иногда соглашение является инструментом защиты государственной, налоговой или банковской тайны, но доступ к ней имеет ограниченное количество работников при условии замещения ими должностей в соответствующих учреждениях или организациях. Например, это могут быть сотрудники правоохранительных органов, кредитных организаций, подразделений и формирований Федеральной налоговой службы и т.

д.

Работники частных, то есть коммерческих, организаций (за исключением банковских) сведениями, отнесенными к перечисленным видам тайны, не располагают. Но в их распоряжении вполне может оказаться другая информация, не менее тщательно оберегаемая законом от неправомерного использования.

Похожие записи:

Структура проектной работы Исправлено: windows все еще настраивает конфигурацию класса для этого устройства Что такое гугл диск и как он работает? Контролируемые сделки Обучение в дубай для русских Где продавать билеты? 5 сервисов