​недобросовестная реклама: что это, как обнаружить, как не допустить

Ответственность

Ответственность за ненадлежащую рекламу для нарушителей наступает в административном и гражданско-правовом порядке.

Выявленные ФАС нарушения согласно ст. 14.3 КОАП РФ могут привести к штрафу правонарушителя на сумму до 2,5 тыс. рублей для физлиц, до 20 тыс. рублей — для должностных лиц, до 500 тыс. рублей — для юридических.

Если ненадлежащая рекламная продукция нанесла материальный ущерб потребителю или конкурирующим компаниям, те могут обратиться в суд, так как согласно ст. 15 ГК РФ имеют право на возмещение прямых и косвенных убытков. Сумма возмещения зависит от размера нанесенного ущерба и определяется судом.

Понятие ненадлежащей рекламы раскрыто в этом видео:

Также рекомендуем к прочтению:

Поделиться с друзьями:

Чем грозит неправильная вывеска

1. Вывеску признают наружной рекламой

Законодательство различает вывеску и рекламную конструкцию. Вывеска сообщает людям информацию о вашей компании, например её название и режим работы. Её размещают, когда захочется.

Рекламная конструкция призывает к покупке — ст. 19 Закона № 38-ФЗ. Для её размещения получают разрешение от районной администрации. В торговом центре дополнительно получают согласие владельца, в жилом доме — жильцов.

Убедитесь, что ваша вывеска — информационная. Если она содержит явный или скрытый призыв купить, её признают рекламой. За нарушение ИП штрафуют на сумму от 3000 до 5000 рублей, ООО — от 500 000 до 1000 000 рублей по ст. 14.37 КоАП РФ.

Вывеска

ООО «Стройград»

Время работы:

Пн-пт 9-18

г. Ростов, Энгельса, 3

Облицовка балкона пластиковыми панелями в рассрочку

ООО «Стройград»

г. Ростов, Энгельса, 3

Пример нарушения:

Садовый магазин расположен в стороне от дороги. Владельцы решили подсказать людям, как к нему пройти. Они повесили баннер «Садовый центр Лукоморье, 300 м. Создайте свой райский уголок». В прокуратуру поступила жалоба, и началась проверка. Выяснилось, что фирма не получила разрешение от администрации. Прокуратура обратилась в арбитражный суд.

Фирма получила штраф 500 000 рублей. Затем демонтировала баннер и обжаловала решение. За демонтаж штраф снизили до половины. В результате заплатить пришлось 250 000 рублей.

Выплатить штраф недостаточно, чтобы узаконить рекламную конструкцию. Местная администрация попросит демонтировать её в течение трёх месяцев. Если владелец бизнеса или собственник торгового центра промедлят, администрация пришлёт своих подрядчиков.  

За демонтаж платит нарушитель. Если конструкцию разобрали подрядчики администрации или собственник торгового центра, они взыщут с вас расходы через суд — ст. 19 Закона № 38-ФЗ.

2. Вывеска нарушит требования арендодателя

Некоторые арендодатели переживают за внешний вид здания. Слишком пёстрый фасад распугает покупателей, поэтому арендаторы разбегутся. Слишком вызывающая вывеска одного арендатора вызовет недовольство остальных. В обоих случаях собственник рискует доходами. Поэтому он прописывает в договоре требования к вывескам. Проверьте свой договор и соблюдайте его требования. В противном случае арендодатель вправе разорвать отношения с вами по ст. 619 ГК РФ.

Врачи

По закону использовать образ врача можно только в рекламе медицинских услуг, например клиники.

Образ врача: белый халат, синяя форма стоматологов, карта пациента, слово «врач», стетоскоп, Айболит. Это всё запрещено в немедицинской рекламе.

Страховая компания опубликовала рекламу:

Компания рекламировала ДМС, а это не медицинская услуга. Штраф за врача — сто тысяч рублей.

Если реклама не о медицинских услугах и средствах гигиены, советую не использовать образ врача. Есть компании, которые думают: раз мужчина только напоминает врача и подписи «врач» нет, всё в порядке. Это не так. Даже за легкий намек на врача антимонопольная служба вправе потребовать снять рекламу.

Оскорбления

Нельзя никого оскорблять, в рекламе тоже. Проблема в том, что непонятно, что считается оскорблением. Подход такой: если меня задевает реклама, это оскорбление. Даже если в рекламе никто не обращается лично ко мне.

Оскорблением может считаться:

  • нецензурная лексика и намек на нее. Ставить многоточие или замазывать часть слова бесполезно. Служба знает эти приемы;
  • игра слов с сексуальным подтекстом. «Всем сосну» тоже считается, даже если речь о дереве;
  • намеки на нерадивость. Что-то в духе: «Кто не покупает у нас, тот не умеет экономить»;
  • жаргон. Например, «цацки», «слить», «выбить»;
  • сравнение людей с животными, птицами, рыбами — «Не будьте, как сельди в бочке»;
  • шутки о сакральных вещах. Например, хлебе, иконе, первом учителе, смерти и жизни, армии, флаге России;
  • провоцирование страха.

Чтобы было удобнее разбираться, мы собрали реальные примеры рекламы. Да-да, антимонопольной службе такая реклама не понравилась.

Нецензурная лексика

Магазин запустил акцию со Шнуром, который говорит: «Охренительные скидки».

Антимонопольная служба запрещает обсценную лексику. Новость на сайте ФАС

Шутки о сакральном. Служба такси опубликовала рекламу с фразой:

«Если в слове „хлеб“ допустить пять ошибок — получится слово такси. Тройка — заказ такси, тридцать три — тридцать три — тридцать три».

Антимонопольная служба увидела в рекламе оскорбление хлеба. Новость на сайте ФАС

Цветочный магазин переделал плакат «А ты записался добровольцем» на «А ты купил своей любимой цветы?»

Служба решила, что так делать нельзя. Цитата:

«Плакат несет в себе символы воли к Победе, патриотизма, мужества советских солдат. Переработка содержания исторического плаката оскорбляет чувства старшего поколения, людей, которым данный плакат дорог как память о Великой Отечественной войне». Новость на сайте ФАС

Компания рекламировала микрозаймы, а в рекламе — молитва.

Служба запрещает использовать христианские символы в рекламе, поэтому компания получила штраф в сто тысяч рублей. Новость на сайте ФАС

Оскорбление покупателей

Компания продавала пластиковые окна и решила поддержать продажи рекламой. Реклама такая:

«Эдик — ЛОПУХ! Купил ОКНО за 10 500 рублей! А у нас дешевле!»

Служба признала рекламу оскорбительной и выписала штраф. Новость на сайте ФАС

Провоцирование страха

Реклама спрея от насморка. Ночь, в комнату к маме заходит девочка и говорит: «А папа не дышит».

Реклама магазина цифровой техники. Мужчина везет связанную женщину в багажнике. В лесу останавливается, дает лопату и просит рыть яму. Оказывается, в яму надо выбросить глупые подарки к 23 февраля и купить нормальные.

Кажется, по требованию службы рекламные площадки удалили ролик, но мы его нашли. Статья о ролике и ролик на сайте 5-ТВ.

А это кадр из ролика:

С оскорблениями нет стопроцентного ответа: вот такое оскорбит, а такое нет. Мой совет — показывать ролик дотошным коллегам, которые посмотрят и скажут, что можно понять не так.

Бывает, так нравится идея ролика, что не замечаешь рисков, а они есть. Чтобы потренироваться в оценке ролика, показываю пример. Как бы вы решили: ролик задевает? Оскорбляет?

Банк выпустил новогодний ролик

Кто-то увидел в нем сексизм и упреки мам-одиночек, а кто-то — метафору о важном в жизни

Реклама: основные нарушения закона

Очень часто перед организациями, предлагающими свои услуги или продукцию, встает вопрос – как верно применить в рекламе иностранные слова? Наказуемы ли массовые рассылки? Можно ли привлечь к штрафу за написание текста бледным или мелким шрифтом? Как отнесется ФАС к рекламе, содержащей непристойные фразы?

Наши сотрудники предлагают разобраться во всех неясных вопросах в данной области и выявить те нарушения, за которые законодательство предусматривает привлечение к административной ответственности, среди которых:

  • написание иностранных слов и фраз без перевода на русский язык;
  • рассылка рекламы посредством смс-сообщений или электронной почты без предварительного согласия на то получателя;
  • проведение некорректного сравнения своего товара с продукцией иных производителей;
  • печать нечитаемого текста сносок;
  • непредставление необходимых для потребителя сведений.

Рассмотрим основные нарушения более подробно, чтобы впоследствии их не допустить.

Правила противодействия

Если реклама того или иного товара или услуги первоначально на законных основаниях не была признана неправомерной и недостоверной, а купленный разрекламированный товар не оправдал всех ожиданий (то есть покупатель столкнулся с понятием «недобросовестная реклама») то необходимо обращаться в антимонопольный комитет.

Например, если в рекламе средств для похудения указано, что результат достигается через две недели постоянного использования товара, а на самом деле никаких видимых результатов нет.

В этом случае защита от недобросовестной конкуренции обеспечивается указом Президента РФ «О защите потребителей от недобросовестной рекламы», в котором предусмотрено, что если реклама товара признана недобросовестной, то рекламодатель обязан в трехдневный срок снять с распространения свою рекламу.

Если же это рекламодателем было проигнорировано, и товар по-прежнему продолжают рекламировать, то Государственный комитет по антимонопольной политике имеет право остановить действие лицензии на деятельность того или иного предприятия.

Если вы попали на распутье, какой путь из указанных двух выбрать, то серьёзно подумайте: хотите ли вы получить прибыль сразу (и растерять потом деньги, авторитет в бизнес-мире и доверие потребителей через пару лет в суде) или хотите построить устойчивую процветающую компанию с неизменно растущей год от года прибылью в течение нескольких десятков лет. Выбор, как обычно, всегда за вами.

Как составить жалобу на незаконную рекламу?

Если реклама мешает дорожному движению, размещена на доме без разрешения собственников, установлена без согласования с органами местной администрации или каким-либо иным образом нарушает Федеральный закон «О рекламе», то на нее может быть подана жалоба.

Для отправки подобного заявления потребуется совершить ряд последовательных действий:

  1. Зафиксировать нарушение. Для фиксации незаконно размещенных объявлений о товарах и услугах необходимо сделать несколько фотографий с привязкой к конкретной местности
  2. Подготовить жалобу. В «шапке» заявления указывается наименование и адрес органа, в который направлена жалоба, а также данные о заявителе. В основной части указывается суть нарушения, приводятся факты, указывающие на наличие нарушения, даются сведения о рекламодателе. В заключении указывается просьба устранить выявленное нарушение, прикладываются фотографии, подтверждающие нарушение
  3. Отправить жалобу. Заявление может быть отправлено в электронной форме, с помощью курьерской доставки или вручено нарочно. Основными организациями, рассматривающими подобные жалобы, являются антимонопольная служба, ГИБДД, прокуратура, различные волонтерские объединения и другие

ВНИМАНИЕ: наш адвокат может составить жалобу за Вас, также смотрите видео с инструкцией основных правил

Административная ответственность за ненадлежащую рекламу

Физические и юридические лица, в случае нарушения ФЗ «О рекламе», могут быть привлечены к административной ответственности. КоАП РФ предусматривает административное наказание как для рекламодателя, так и распространителя и изготовителя рекламы. Как правило, административная ответственность носит материальный характер, так как абсолютное большинство санкций, применяемых в качестве наказания, состоит из наложения штрафа на виновное лицо.

КоАП РФ установлены следующие штрафы за ненадлежащую рекламу:

  • для физических лиц – от 2000 руб. до 2500 руб.
  • для должностных лиц – от 4000 руб. до 20000 руб.
  • для юридических лиц – от 100 000 руб. до 500 000 руб.

Исключением является статья 6.3 КоАП РФ, согласно которой, помимо штрафа, допускается конфискация изделий и оборудования, используемого для изготовления запрещенной рекламы.

Другие понятия

Какими еще терминами оперирует федеральный закон «О рекламе»? Их не так уж много. Например, под так называемой ненадлежащей рекламой понимается та, что противоречит требованиям российского законодательства. А как же именуют здесь субъектов, т. е. действующих лиц?

Рекламодателями, производителями и распространителями называют лиц, занимающихся соответственно изготовлением или продажей товара, приводящих информацию в коммерческий формат и доводящих до потребителя любым способом. Эти три категории субъектов тесно связаны между собой и служат звеньями одной цепи.

Потребитель рекламы – лицо, чье внимание к продвигаемому объекту должно быть привлечено. Спонсором именуют того, на чьи средства проводится мероприятие

Как известно, кто платит, тот и заказывает музыку. Спонсорская реклама – та, обязательным условием которой является упоминание определенного лица в качестве «благотворителя».

Кроме того, существует и социальная ее разновидность. Под ней федеральный закон «О рекламе» подразумевает информацию некоммерческого характера для достижения целей благотворительности и т. п.

Решение всех упомянутых вопросов находится в компетенции федерального антимонопольного органа, а также его местных представителей.

Рекламные рассылки без согласия получателей

Рассылка смс-сообщений и электронных писем без предварительного согласия абонентов – ненадлежащая реклама.

Перед направлением сообщений, содержащих рекламу, убедитесь в правильности телефонного номера адресата. В случае, если клиентом был указан неверный номер – отправление на его сообщения рекламного характера будут считаться нарушением закона.

Судебная практика показывает, что организация не будет освобождена от ответственности даже на том основании, что не было возможности удостовериться в принадлежности номера определенным лицам.

Напомним также, что игра слов, намеки на непристойные выражения, оскорбительные образы – под запретом в рекламной деятельности

Поэтому не стоит пытаться привлечь внимание потребителей путем печати острых выражений (также и на иностранном языке)

В соответствии с действующим законодательством, оскорбительными и непристойными словами и изображениями считаются те, которые нарушают общепринятые нормы поведения в обществе с точки зрения нравственности и морали.

Противоправные действия

Компании не вправе продвигать что-то незаконное. Для этого необязательно показывать наркотики в кадре. Хватает машины, которая несется с запрещенной скоростью. Получается, компания говорит: «Будь таким же крутым и нарушай правила дорожного движения».

У «Тойоты» реклама внедорожника: внедорожник лихо заезжает на бордюр и тротуар. В реальной жизни это нарушение закона. Антимонопольная служба решила, что «Тойота» показывает, как здорово нарушать закон. Новость на сайте ФАС

В рекламе Останкинского мясоперерабатывающего завода папа везет ребенка в грузовике. Грузовик меняет полосу, обгоняет другие машины, не включает фары. При этом для ребенка нет автомобильного кресла. Служба решила, что реклама провоцирует зрителей нарушать закон. Решение ФАС

Есть менее очевидные ошибки. Вроде бы сюжет рекламы ничего не нарушает, но в сюжете есть деталь, которая всё портит. Так случилось с «Икеей».

Сначала посмотрим ролик «Икеи»:

Друзья танцуют и веселятся. Потом появляются часы, на них — половина девятого вечера. Кадр из ролика:

Следующий кадр — в дверь звонит соседка и жалуется на шум: «Ну, может уже хватит этого тынц-тынц-тынц?»

Главный герой распахивает дверь и показывает, что все спят, тихо и мебель на месте.

Антимонопольная служба считает, что ролик нарушает закон. Если коротко, то так: «„Икея“ показывает, что преимущество мебели — возможность нарушать режим тишины в позднее время».

Всё дело во времени. Во всех городах есть час, после которого нельзя шуметь. Например, в Москве это одиннадцать вечера, в Воронеже — десять. «Икея» показывает 20:30, и это близко к запрещенному часу. Формально еще можно пошуметь, но всё равно поздно.

Нет универсального совета, как проверить рекламу. Можно рассчитывать на жизненный опыт и опыт юриста.

Допустим, в ролике супергерой преодолевает препятствия и привозит йогурт. Это ролик без риска.

Или в опасные ситуации из-за йогурта попадает ребенок. Например, перепрыгивает с крыши на крышу. Формально это законно, потому что нет запрета на крышу, но сюжет рискованный. Служба может решить, что реклама учит детей прыгать по крышам.

На какие сферы закон о рекламе не действует

К ним относится политическая ее разновидность (включая предвыборную агитацию и связанную с референдумом), информация, которую закон обязывает раскрывать либо доводить до потребителя в обязательном порядке, аналитический и справочно-информационный материал (обзоры рынков, научные исследования). Все это не имеет цели продвинуть товар.

Далее должна быть упомянута информация органов власти, государства, местного самоуправления, не несущая коммерческого характера и не относящаяся к социальной рекламе. Такого же рода вывески и указатели тоже относятся к этой категории интеллектуальной собственности. Следует упомянуть и объявления различных субъектов, как юридических, так и физических лиц, не связанные с получением дохода.

Виды недобросовестной рекламы

Различают несколько видов недобросовестной рекламы:

  1. зонтичная и порочащая;
  2. некорректное сравнение;
  3. копирование;
  4. недостоверные сведения;
  5. скрытая и неэтичная;

Самой изощренной формой информационного продвижения является зонтичная реклама. Запрещенные товары и услуги рекламируются под видом другого товара или схожего товарного знака. Покупателя водят в заблуждение, и он ассоциирует товар с тем, который запрещен для продвижения.

Такой способ используют производители алкоголя и табака, поскольку реклама данных продуктов запрещена.

В порочащей рекламе под сомнение ставится авторитет, честность или доброжелательность личностей. При этом это могут быть любые контрагенты, конкуренты и потребители, которые не пользуются услугами компании. Такие действия оскорбительными и запрещены законом. Предусмотрены штрафные санкции к нарушителю.

Если говорить о некорректном сравнении, то достаточно большая часть рекламы содержит сравнение. И существенная доля такой рекламы находится под запретом. Сравнение должно быть корректным, информация в рекламе должна быть точной.

Но многие PR-специалисты в погоне за лидерство используют все возможные способы, в том числе и запрещенные. Если действовать в рамках закона, то придется побороться, особенно, если качество товаров схожее с конкурирующими аналогами на рынке. Есть вариант – провести запоминающую и креативную рекламную кампанию, но она требует значительных вложений.

Мнение эксперта
Панков Роман

Поэтому в целях экономии средств, пиарщики и идут на нарушение. Самые «умные» придумывают косвенные способы сравнения. Они снижаю авторитет остальных производителей, но при этом происходит обход требований закона и ФАС.

Различают два вида копирования: плагиат и клонирование. В первом случае происходит точное воспроизведение имеющего материала. Во втором случае производитель копирует сам себя (клонирует свой прошлый успех).

Плагиат плох тем, что за нарушение авторских прав полагает нести ответственность. А клонирование может не дать ожидаемых результатов, если ориентироваться на прошлые заслуги и успехи.

Реклама может быть недобросовестной, если она предоставляет непроверенные или сомнительные данные о товаре. Закон устанавливает запрет на некорректную информацию (о цене, сроках гарантии, о наличии продукции в необходимом количестве и в определенном месте, тонкостях использования или эксплуатации, технологиях производства и т.д.).

Запрещены любые попытки прорекламировать товар потребителям незаметно. В рекламе должен быть четко обозначен позиционируемый товар. Законом запрещены также любые попытки косвенного убеждения покупателя в необходимости товара. Также законом запрещена реклама, где присутствует расизм, нацизм, унизительные и оскорбительные высказывания.

Ошибка 9. Реклама с чужим товарным знаком

Эта реклама Теле2 была сделана во время Чемпионата мира по футболу. Фото с сайта Антимонопольной службы

В чём ошибка: антимонопольная служба решила, что реклама создает впечатление, будто компания выступает спонсором FIFA или как-то еще причастна к Чемпионату мира по футболу, а она не причастна. Служба оштрафовала Теле2 на 250 000 рублей, и за такое же нарушение штраф получили бренд одежды «Том Тейлор» и пивоваренный дом «Бавария».

Как должно быть: не использовать чужие товарные знаки в своей рекламе, либо получить право на использование у владельца знака. В случае с Теле2 это руководящий орган мирового футбола и организатор Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Ошибка 7. Реклама медицинских услуг без предупреждения

В этой рекламе стоматологии есть только шикарная улыбка и контакты, но нет предупреждения о том, что есть противопоказания и требуется консультация специалиста.

Рекламный баннер стоматологической клиники стоит в торговом центре. За нарушения в рекламе, связанной с медициной, штрафы выше: от 200 000 рублей до 500 000 рублей

Как должно быть. В рекламе лекарств, медицинских услуг и изделий должно быть предупреждение о «наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов». Предупреждение должно занимать не меньше 5% площади рекламного щита.

Куда пожаловаться на рекламодателя в 2021 году?

Согласно Федеральному закону № 59 от 2 мая 2006 года, любой россиянин имеет право обратиться в государственные и местные органы власти с обращением, жалобой на рекламодателя.

Подать жалобу можно в главное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) или в территориальные органы.

Жалобу о ложной, искаженной информации в рекламе, из-за которой человек потерял здоровье, деньги и т. п. можно направить в УФАС одним из следующих способов:

  • по почте России. Адресатом выступает центральное управление ФАС, находящееся по адресу: г. Москва, ул. Садовая–Кудринская, 11, д.-242, ГСП–3, индекс 125993;
  • на электронную почту органа ФАС – delo@fas.gov.ru;
  • при личной встрече (подать жалобу напрямую);
  • на сайте антимонопольного управления;
  • через портал Госуслуги (www.gosuslugi.ru/).

Подача жалобы на рекламодателя через сайт Федеральной антимонопольной службы

Для того, чтобы написать жалобу на рекламодателя, необходимо:

Важно! Для того чтобы оставить свою жалобу на сайте Федеральной антимонопольной службы, необходимо предварительно пройти простую регистрацию, ввести логин и пароль, подтвердить регистрацию.

Подача жалобы в УФАС через сайт Госуслуг

Если вы зарегистрированы на сайте Госуслуг, то можете без проблем подать жалобу на рекламодателя через этот сервис. Для этого нужно сделать следующее:

Одобрение государства

Закон о рекламе запрещает указывать, что услугу одобрили чиновники. Например, нельзя писать: «Одобрено правительством Москвы». Это кажется простым.

Сложнее — понять, что еще считается поддержкой государства. Оказывается, награда тоже может считаться.

Завод «Эжен Бужеле Вайн» рекламировал квас «Першин» на Первом канале. В рекламе звучала фраза:

«Квас „Першин“ получил диплом Министерства сельского хозяйства на 15-й выставке „Продэкспо-2008“ в номинации „Гран-при за лучший квас России“»

Антимонопольная служба решила, что ссылка на диплом — ссылка на поддержку государства, а это запрещено.

Безопасный совет такой: отказаться от упоминания мероприятий и наград с участием чиновников. В реальной жизни совет так себе, потому что надо оценить рекламу и возможный выхлоп. Вдруг из-за упоминания награды реклама лучше сработает, продажи перекроют штраф и затраты на разбирательства со службой. В общем, надо всё просчитать.

Услуги без лицензии

Первая ошибка — рекламировать услугу, если нет лицензии или сертификатов. Например, нельзя взять и открыть агентство по охране магазинов. Для агентства понадобится лицензия. Если лицензии нет, а реклама агентства есть — реклама незаконная.

Студия красоты «Шоколад» рекламировала услуги по лечению волос, ногтей, эпиляции и массаж. На эти услуги нужна лицензия, а у «Шоколада» ее не было. Антимонопольная служба оштрафовала студию.

Я не знаю на сто процентов, откуда появляется проблема с лицензией. По моему опыту, банки и крупные медцентры знают, что им нужна лицензия, а другие компании — не всегда.

Еще одна причина — не все помнят, когда заканчивается срок лицензии. Бывает так: реклама идет три месяца, а срок лицензии заканчивается через два. Такая реклама незаконна.

У меня банальный совет: прежде чем запускать рекламу, надо проверить, нужна ли компании лицензия и будет ли она действовать на время рекламы.