Допуск сро: как получить допуск сро и что для этого нужно?

Виды СРО в строительстве, где не нужен допуск

Виды СРО в строительстве по территориальности бывают
следующие:

• региональные
  — осуществление деятельности в пределах одного региона;
• окружные
  — когда СРО работает сразу в нескольких краях и/или областях страны;
• всероссийские
  — саморегулируемые организации с филиалами по всей стране.

Также СРО
классифицируются по времени действия:

• действующие
  постоянно — организации, заинтересованные в долгосрочной работе и ответственно
  подходящие к выбору партнеров;
• СРО-«однодневки»
  — ненадежные объединения, цель которых нажиться на клиентах и быстро «свернуть»
  деятельность. 

Строительство без СРО может осуществляться, когда речь
заходит:

1. об индивидуальном жилищном
   строительстве — дом, предназначенный для проживания одной семьи с количеством
   блоков не больше десяти;
2. о строительстве домов, число этажей
   которых не больше трех;
3. о постройке гаража с целью, не
   связанной с предпринимательской деятельностью;
4. о строительстве многоквартирных
   домов, в которых количество этажей не больше трех, а количество блок-секций не
   превышает четыре;
5. о постройке и ремонте киосков,
   навесов;
6. о строительстве сараев, хозблоков и
   других помещений вспомогательного характера.

С полным
списком «СРО, виды работ,
не требующие допуск» можно ознакомиться в следующих нормативных документах:

1. Градостроительный кодекс РФ (ч. 17
   ст. 51; ст. 48.1)
2. Приказ № 624 Министерства
   регионального развития РФ от 30.12.2009
3. г.
4. Письмо Министерства регионального
   развития от 15 июня 2010 г. N 24099-РП/08

Ответственность. Чем грозит работы без СРО в строительстве

В случае строительно-монтажных работы выполнять без необходимого допуска СРО, предусмотрена дисциплинарная, имущественная, административная и уголовная ответственность, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме этого, любой договор, заключенный без допуска СРО, может быть признан неправомерным и аннулирован, а все средства конфискованы в доход государства.

Если строительно-монтажная работа проводились в обход законодательства и принесли значительный ущерб государству, организации или частному лицу, а так же если в результате этой деятельности был получен доход в сумме от 1,5 до 6млн. руб., может быть применено следующие наказание:

• Штраф до 300тыс. руб. или в сумме 2х летнего дохода нарушителя;
• Обязательными общественным работам до 480ч.;
• Арест сроком до 6 месяцев.

Если доход от предпринимательства без лицензии СРО исчисляется в особо крупных размерах (более 6млн. руб.) наказание будет существеннее:

• Штраф составит от 100 до 500тыс. руб.;
• Принудительные работы в этом случае могут длиться до 5 лет;
• Лишение свободы предусмотрено до 5 лет, с уплатой штрафа 80тыс. руб., или без штрафа.

Ответственность за отсутствие допуска СРО несет либо юридическое лицо, представляющее подрядчика, либо лицо которому доверено руководство структурой, и уполномоченное принимать решения от имени юридического лица.

Таким образом, прежде чем заключить договор на проведение ремонтно-строительных мероприятии, необходимо убедиться, что планируемые мероприятия числятся в реестре работ, и на них не требуется СРО. В случае отсутствия заявленных работ в перечне, необходимо либо вступить в СРО, либо заняться поисками другого проекта.

Перечень видов работ, не требующих допуск СРО

Если в данном перечне планируемая к выполнению работа не указана, то и разрешение на ее выполнение не нужно.

Важно помнить, что далеко не все возводимые постройки являются капитальными. Соответственно, на таких объектах подрядчик может иметь право проводить строительные или проектные работы без допуска СРО

Перечень конструкций, возведение или ремонт которых не требует допуска, указан в части 17 статьи 51 ГрК РФ

Соответственно, на таких объектах подрядчик может иметь право проводить строительные или проектные работы без допуска СРО. Перечень конструкций, возведение или ремонт которых не требует допуска, указан в части 17 статьи 51 ГрК РФ.

К ним относятся:

• Проведение ремонтных работ на объектах капстроительства, за исключением капремонта.
• Проведение работ по реконструкции объектов капстроительства, если это не влечет угрозы их надежности и безопасности.
• Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений, не имеющих фундамента.
• Постройка гаражей для личного пользования на принадлежащих гражданам участках.

Пунктом 2 приказа Минрегионразвития

; жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) (П.

5.4 Градостроительного кодекса РФ, в частности, иметь определенное количество членов и сформированный компенсационный фонд.

Для вступления в СРО необходимо соответствовать установленным требованиям. Декларируемая идея образования СРО – передача контрольных и надзорных функций от государства самим субъектам бизнеса с обеспечением гарантий в случае причинения вреда в процессе исполнения обязанностей, разгрузка госорганов.

Сами строители существенной разницы не заметили, просто изменился адресат перечисления денег и бумаг, и, конечно, взносы стали значительно выше по сравнению с госпошлиной за получение лицензии. Специалисты отмечают проблемы в деятельности СРО, которые связаны с недостатками закона.

Фактически большая часть компаний вступает в СРО, расположенные в Москве и Санкт-Петербурге, при этом находясь от них на значительном расстоянии.

Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей, площадок, ступеней, разборка оконных, дверных и воротных проемов, перегородок, подвесных потолков и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей.

1.2.2. Разломка стен, массивов, перекрытий, пробивка гнезд. 1.2.3. Разборка наземной части производственных зданий. 1.2.4. Разборка тротуаров, полов, кровельных покрытий и облицовки.

1.2.5. Разборка промышленных печей. 1.2.6. Разборка обделки тоннелей из чугунных тюбингов. 1.2.7. Демонтаж металлических колонн, балок и рам.

1.2.8. Демонтаж опор контактной сети. 1.2.9. Расчистка территорий и подготовка их к застройке. 1.2.10. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов.

1.2.11. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений. 1.3.1. Разработка грунта экскаваторами в выемках, котлованах, траншеях и отвал или насыпь.

1.3.2.

Эти дома имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком (соседними блоками). Они располагаются на отдельных земельных участках и имеют выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); 3) О строительстве многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре.

В каждой из блок-секций находятся несколько квартир и помещения общего пользования.

Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования; 4) О строительстве гаража на земельном участке предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также о строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 5) О строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

Общие условия вступления в СРО

СРО обладают довольно широкими полномочиями. В частности, организации могут самостоятельно устанавливать размер некоторых взносов, условия вступления. Ограничение только одно – условия получения доступа не могут быть мягче тех положений, которые прописаны в законе. Однако объединения могут делать эти условия более жесткими. Существуют СРО, в которые вступить крайне сложно. Однако участие в них является наиболее престижным.

Рассмотрим стандартную схему вступления в СРО:

1. Направление в СРО заявления.
2. Предоставление пакета документов.
3. Оплата вступительного взноса.
4. Получение свидетельства.

Составлению заявления предшествует выбор подходящего объединения. СРО подбирается по территориальному, отраслевому принципу. К примеру, если строительная организация работает в Челябинске, она должна искать объединение, специализирующееся на строительной деятельности, работающее в Челябинской области. Немаловажным фактором в выборе являются условия вступления. Если компания не может пройти строгий отбор, ей нужно обращаться к СРО, более лояльным в предоставлении допуска.

ВАЖНО! У каждого объединения могут быть свои требования относительно перечня документов, необходимых к предоставлению. Поэтому перед подачей заявки нужно зайти на сайт конкретного СРО и ознакомиться с установленными условиями

Насколько актуально создание СРО

Эти организации оказывают всестороннее содействие участникам. Особенно актуальной становится помощь участникам, у которых проводится проверка надзорными органами. Предоставляется бесплатное юридическое сопровождение.

Какие плюсы получает член СРО

Во-первых, организации обретают способность результативно отстаивать на законодательном уровне свои интересы перед государственными органами. Они способны добиться реализации своих прав.

Во-вторых, допустимо заключать договоры на огромные суммы, реализовывать более масштабные проекты.

В-третьих, член СРО принимает участие в госзакупках, в тендерах.

В-четвертых, доверие клиентов к такой фирме возрастает. В результате повышается конкурентоспособность организации и ее значимость на рынке услуг. Бизнес начинает развиваться ускоренными темпами, повышается доходность компании.

Ответ на вопрос, насколько важно быть членом СРО, очевиден. Члены саморегулируемой организации обладают значительно большими возможностями для успешного развития и значительного роста

Они надежно защищены от произвола чиновников.

Видео: Вступление в СРО строителей. Кому нужно получать допуск СРО:

Система двух компенсационных фондов

Компенсационный фонд возмещения вреда

При вступлении в организацию все участники делают взносы, средства хранят на счету СРО и при необходимости выплачивают пострадавшим третьим лицам.

Сумма взноса зависит от уровня ответственности саморегулируемой организации, его определяет стоимость договора генподряда. После 1 июля 2017 года (со вступления в силу закона) размеры компенсационного фонда возмещения вреда изменятся следующим образом.

Суммы взносов в компенсационный фонд возмещения вреда

Строительство

Инженерные изыскания, проектирование

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО)

Вводится с 1 июля 2017 года. Он страхует ответственность компании перед заказчиком: если член СРО не выполнил обязательства по договору, неустойку выплачивают из этих средств.

Для формирования фонда не менее 30 (строительство) или 15 (проектирование и инженерные изыскания) членов СРО должны подать заявления о намерении заключить договор генерального подряда. В этом случае “…некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств” .

Размер взноса зависит от суммы обязательств по договору, он отличается для строительных, инженерных и проектировочных работ. Для расчета стоимости предлагаем сводные таблицы.

Строительство

Инженерные изыскания, проектирование

Для сохранности компенсационных фондов закон обязывает СРО разместить средства на специальных счетах в уполномоченных кредитных организациях. Банк должен иметь генеральную лицензию ЦБ России и собственные средства в размере не менее 100 млрд руб.

Сегодня требованиям соответствуют 12 банков. При вступлении в СРО уточните, перевела ли организация компенсационные фонды в один из них.

Государственный «крупняк»

В общем и целом рассмотрев самую главную проблему, перейдем теперь к той формулировке, которую отложили «на потом». В части 2.1 той же самой статьи 47 ГрК РФ приводится перечень из четырёх видов организаций, которым не требуется членство в СРО. Формулировки закона крайне сложны для восприятия. Если коротко, то членство в СРО необязательно для следующих категорий юридических лиц:

• государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе государственные и муниципальные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения;
• коммерческие организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов;
• юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями;
• юридические лица, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов.

Отметим также, что для каждой из упомянутых категорий Градкодекс подробно описывает случаи, когда членство в СРО не требуется. Например,
государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе государственные и муниципальные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не обязаны быть членами СРО в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. То есть получается, что если заказчиками ГУПа по одному конкретному договору подряда одновременно являются и государственная, и коммерческая организация (например, в случае реализации проекта государственно-частного партнерства), то членство в СРО от этого ГУПа потребуется. Вот почему никто из крупных государственных и муниципальных СРО после вступления в силу положений 372-ФЗ выходить из своих саморегулируемых организаций не стал.

Добавим к этому, что членство в СРО точно не потребуется, если инженерные изыскания проводятся для целей индивидуального жилищного строительства.

Допуск СРО – требования по уплате взносов

Существуют финансовые требования для получения допусков СРО в строительстве или другой сфере, связанной с безопасностью людей. Стать участником некоммерческого партнерства можно лишь после уплаты нескольких видов взносов: это единовременное перечисление в компфонд саморегулируемой организации, вступительная выплата и ежемесячные взносы. Они отличаются от партнерства к партнерству, поэтому при выборе стоит учитывать свою выгоду.

Если вы хотите вступить в НП, узнать, что требуется для получения допуска, уточнить непонятные моменты по саморегулированию, звоните в «Скорую СРОпомощь».

Документы, разрабатываемые СРО

В строительной сфере есть перечень документов, которые организация должна разработать и которые она может разработать. В перечень обязательных бумаг входят:

• документ, в котором прописаны требования обязательные для получения допуска членом организации для выполнения соответствующей категории работ;
• правила контроля над членами организации за выполнением требований обязательных для получения допусков, правил установленных для членов организации;
• документ, регулирующий вопросы ответственности за нарушение правил участия в организации, а также невыполнения или несоответствия требований к получению допуска. В каждом из документов обязательных для принятия СРО есть пункты, которые должны присутствовать обязательно.

Например, есть специальные ограничения – запрет устанавливать для учредителей организации преимущества или иные какие-то условия, явно нарушающие правила конкуренции. Акты, принимаемые организацией не должны противоречить законодательству.

Технические требования к выполнению работ разрабатываются на основе технических регламентов, разработанных соответствующими органами власти. Законом, например, ограничивается минимальный уровень образования работников строительной отрасли, минимальный уровень трудового стажа по соответствующей профессии, а также обязательно число сотрудников, имеющих среднее и высшее образование и необходимый стаж работы.

В случае с организациями, работники, имея среднее образованнее, должны иметь 5 лет стажа, имея высшее образование — 3 года стажа. Индивидуальный предприниматель должен иметь 5 лет стажа независимо от уровня образования.

Прописывается минимальное число работников, которые должны иметь образовательный уровень и стаж работы. Законодательно прописан ряд других минимальных требований, обязательных для получения свидетельства о допуске, с целью защитить других участников объединения от дискриминации или помешать незаконному отказу вступления в организацию новых членов.

Свидетельство о допуске СРО

Лицензия СРО не выдается. Их раньше выдавали соответствующие государственные органы. Теперь лицензии заменены допусками СРО, которые проверяют всех претендентов соответствию требованиям законодательства и выдают при наличии оснований допуск, оформляемый в виде свидетельства.

Лицензии на выполнение отдельных работ все же продолжают выдаваться. Например, на работу с архитектурными объектами, отнесенными к культурному наследию или строительство объектов, сведения о которых относится к государственной тайне, нужны разрешения или лицензии соответствующих органов власти.

Однако получение лицензии не отменяет обязанности выполнить требования к участию в СРО и получению допуска. Только те, кто имеет членство в СРО, получают право подать заявку на получение лицензии на проведение некоторых категорий работ. Крайний срок действия ранее полученных лицензий был ограничен 01.01.2010.

Изменения в свидетельство, выдаваемое СРО, организация вносит по заявлению лица с приложением комплекта бумаг, подтверждающих расширение возможностей фирмы или предпринимателя и соответствие более высоким требованиям. На данный момент допуск СРО на строительные работы заменяет лицензию, выдаваемую раньше.

Процедура вступления в саморегулируемую организацию

Отметим, что ИП и юрлица, ставшие участниками саморегулируемой организации, получают ряд преимуществ:

1. Возможность участия в тендерах и госзакупках.
2. Допуск СРО повышает имидж компании.
3. Возможность повышать профессиональный уровень сотрудников.
4. Появляется свой представитель в госорганах и судах.
5. Возможность использовать средства компенсационного фонда СРО для погашения ущерба, причиненного третьим лицам.
6. Возможность получать полезную и актуальную информацию.
7. Бухгалтерская и правовая поддержка.

Обязаны стать членами саморегулируемых организаций:

• Строительные, изыскательные и проектные компании.
• ИП, работающие в данных сферах с застройщиками без посредников.
• Компании, которые занимаются инженерными изысканиями на муниципальных и государственных участках земли.
• Компании, которые занимаются капремонтами многоквартирных домов в рамках федеральной программы.
• Застройщики, которые сами проектируют и возводят здания.
• Компании, которые принимают участие в закупках на сумму, превышающую 3 миллиона рублей.

Таким образом, не требуется участие в СРО тем, кто не планирует работать по договорам на сумму более 3 миллионов рублей, субподрядчики, государственные и муниципальные предприятий (с долей более 50%). Конечно, не требуется участие в саморегулируемой организации гражданам, которые решили построить или отремонтировать дом своими руками.

Вся процедура вступления в СРО выглядит так:

1. Понять, что вступление в саморегулируемую организацию действительно даст вам преимущества. Или просто необходимо по роду деятельности, без него не обойтись.
2. Изучить все СРО, которые работают в вашем регионе, чтобы сделать правильный выбор, руководствуясь критериями опыта в этой сфере, масштабов поддержки, размеров вступительного и членских взносов, а также другими факторами.

Важно

Обязательно проверьте СРО на сайте Ростехнадзора. Там есть все сведения о таких организациях.

1. Соберите все нужные документы. Вам потребуются копии всех учредительных документов, свидетельство о регистрации и постановке на налоговый учет, выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, документы, подтверждающие квалификацию руководства и сотрудников, занимающих ответственные должности. В каждой СРО могут быть какие-то свои требования, но основной пакет документов неизменен.
2. Все документы предоставляются в саморегулируемую организацию, где проходят проверку.
3. Вносятся вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд.
4. Решением собрания СРО принимается новый член организации.

Весь процесс может занять до 2 месяцев, на внесение взносов отводится 7 дней после принятия положительного решения по заявлению нового участника.

Важно

Сумма вступительного и членского взносов может сильно варьироваться в зависимости от саморегулируемой организации. Взносы в компенсационный фонд и фонд обеспечения участия в тендерах устанавливаются отдельно и зависят от размеров контракта и уровня ответственности.. Отказать во вступлении в СРО могут только по трем причинам:

Отказать во вступлении в СРО могут только по трем причинам:

1. ИП или юрлицо уже является членом другой саморегулируемой организации.
2. Претендент предоставил не все документы для вступления.
3. Компания или ИП не отвечают требованиям СРО, например, у руководителя нет соответствующего образования и стажа работы, у компании недостаточно персонала и производственных мощностей.

Квалификационные стандарты

Основная цель разработки и утверждения квалификационных стандартов – определить характеристики квалификаций, необходимые работникам для осуществления трудовых функций, дифференцированная от вида трудовой деятельности

Основной документ, регулирующий квалификационные стандарты – Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ч. 4-6 ст. Статья 55.5. «Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации»

Квалификационный и профессиональный стандарты

Профессиональный стандарт

> Квалификационный стандарт Характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции > Характеристика квалификации необходимой работнику для осуществлений трудовых функций, дифференцированная от вида трудовой деятельности ст. 195.1 ТК РФ п. 5 ст. 55.5  ГрК РФ

• Наличие высшего образования соответствующего профиля
• Стаж работы по специальности не менее чем 5 лет

В случае отсутствия высшего образования в области строительства, допускается прохождение профессиональной переподготовки

Требования к Специалистам по организации строительства

Физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с ИП или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта,  сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области строительства.

Внесение специалиста в НРС

Дополнительные разрешения, необходимые для вступления в СРО строителей

Для того, чтобы вступить в СРО, нужно подать в организацию полный пакет документов, предусмотренный законодательством. В него входят некоторые документы, подавать которые нужно не всегда. К таким документам относятся Лицензия МЧС и Лицензия ФСБ.

Такие специфические документы потребуются тем строителям или организациям, которые осуществляют строительную деятельность в сфере пожарной безопасности (для этого необходимо подавать Лицензию МЧС) или в сфере государственной тайны (для этого необходимо подавать Лицензию ФСБ).

Получение соответствующих Лицензий не происходит в один день. Для того, чтобы их получить, нужно сдать определенную аттестацию и в течение месяца ожидать результата.

Мы, «Единый СРО Центр», проконсультируем Вас в вопросе получения необходимых документов для осуществления деятельности законно и официально, поможем собрать необходимые документы быстро и оформим членство в СРО «под ключ».

Когда изменения в законодательство о саморегулировании вступают в силу

Для «безболезненного» реформирования системы саморегулирования предусмотрен достаточно большой переходной период и большая часть положений Федерального закона N 372-ФЗ вступит в силу только 01.07.2017. Тем не менее часть нормативных требований уже действует.

• До 01.11.2016 СРО обязаны разместить средства компфондов на специальных счетах.
• До 01.07.2017 СРО обязаны сформировать компенсационные фонды.
• До 01.12.2016 члены СРО должны уведомить свои саморегулируемые организации о намерении сменить СРО по региональному признаку и подать заявление о переводе уплаченного взноса в компфонд в другое партнерство.

Как не потерять взнос в компенсационный фонд СРО в связи с последними изменениями закона

Законодательство предусматривает переход из СРО в СРО по региональному признаку с сохранением ранее внесенного взноса в КФ. Саморегулируемая организация, в которой состоит строительная компания, переходящая в некоммерческое партнерство своего региона, обязана перевести все уплаченные в компфонд средства в указанное СРО не позднее, чем через семь дней после получения уведомления о добровольном прекращении членства и заявления о переводе взноса.

Однако, несмотря на кажущуюся прозрачность и простоту этой процедуры, следует предпринимать исключительно юридически грамотные и выверенные шаги. Поскольку уже сейчас многие СРО находят различные причины удержать взнос уходящего участника в своем компфонде. Специалисты отдела саморегулирования готовы оказать вам правовую поддержку в решении вопроса смены СРО без риска и помочь реализовать ваши права в полной мере.  

Похожие записи:

В какие страны европы проще и дешевле оформить внж Как использовать теорию маслоу в повседневной жизни Как использовать яндекс.вордстат для контекстной рекламы [подробный гайд] Старый новый фильм: какую кассу приносят повторные показы классики Мозговой штурм и 10 правил его эффективного проведения Со скольки лет можно носить пневматический пистолет в россии