В каких странах все еще действует смертная казнь?

Казнить нельзя помиловать

Споры о необходимости полного запрета или, наоборот, необходимости возврата смертной казни в судебную практику не утихают все эти 20 лет. Высказывают своё мнение в том числе и должностные лица. И у каждого есть свои аргументы.

За

В пользу такой суровой меры наказания обычно приводят следующие:

• Угроза казни поможет удержать преступников от совершения тяжких правонарушений.
• Лишив их жизни, государство устранит опасность совершения новых преступлений рецидивистами.
• Государству не нужно будет тратить деньги налогоплательщиков на содержание преступников.

Некоторые даже считают, что высшая мера наказания в России – это более гуманный способ, чем пожизненное заключение.

Против

В пользу полной отмены смертной казни в России приводят иные доводы:

• Убийство невиновных. Практика применения такого наказания в СССР привела к массе смертей людей, которые не совершали вменённых им преступлений.
• Противоречие современным принципам гуманизма. К тому же исполнитель наказания сам становится палачом.
• Сомнение в эффективности подобной меры для устрашения преступников. Противники смертно казни считают, что, наоборот, серийные маньяки, зная, что терять им нечего, будут действовать с ещё большей жестокостью.

Споры обеих точек зрения продолжаются. Пока судебная практика остаётся прежней и к смерти российских преступников не приговаривают.

Предыстория: с чего всё начиналось?

Смертная казнь у нас в стране фактически не применяется уже давно, с 1996г.

В те времена Россия хотела участвовать в работе Совета Европы. Европейцы поставили условие вступления России — отмену смертной казни.

Россия согласилась, подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые предусматривает обязательство сторон по изъятию смертной казни из законодательства России. Однако данный Протокол не был ратифицирован, т.е. не прошел предусмотренный законом России порядок включения международного акта в нашу правовую систему.

Намерение России вступить в Совет Европы было велико, поэтому в России был введен запрет на смертную казнь. Европейцев такой подход устроил, Россия вошла  в  Совет Европы, а Протокол так и не ратифицирован.

Что представляет собой мораторий с юридической точки зрения: фактически это игнорирование президентом России дел о смертной казни, поскольку все дела с приговором к смертной казни проходят через Президента.

В соответствии со ст. 184 Уголовно-исполнительного кодекса, для приведения в исполнение наказания в виде смертной казни необходимы соответствующие основания, к которым относится приговор суда и акт об отклонении Президента ходатайства осуждённого о помиловании или о неприменении помилования, в том случае, если осужденный не обращался с соответствующей просьбой.

Таким образом, участие Президента обязательно в случае назначения наказания в виде смертной казни.

С 1996г. Президент России игнорировал дела о смертной казни. Таким образом, их невозможно было довести до исполнения.Такое игнорирование дел о смертной казни фактически и представляет собой мораторий.

Однако мораторий не гарантировал, что высшая мера наказания не будет впредь применяться и исполняться. Президент мог в любое время дать ход таким делам. Поэтому на арену был вынужден выйти Конституционный суд России.

В 1999г. Конституционный суд (далее — KC) разъяснил, что высшая мера наказания не может применяться до тех пор, пока не будет обеспечено право на возможность на рассмотрение дела судом присяжных. Напомню, что такая возможность не была обеспечена на территории Чеченской Республики.

В настоящее время (с 2010г.) право на возможность рассмотрения дела с участием присяжных заседателей обеспечено на территории все страны.

Возникла ситуация, когда Россия могла вернуться к возможности применения высшей меры наказания. Ситуацию опять пришлось исправлять Конституционному суду.

В это раз KC пошел по пути разъяснения уже имеющегося решения от 1999г.

В 2009г. KC разъяснил (Определение от 19.11.2009 № 1344-О-Р), что в международном нормотворчестве существует устойчивая тенденция к отмене смертной казни. В пример приводится Протокол № 6 и рад других международных актов. KC отметил, что выраженное намерение России отменить смертную казнь было основанием для приглашения нашей страны в Совет Европы. Подписав и присоединившись к уставным документам Совета Европы, Россия подтвердила намерения пойти по намеченному пути. Конституционный суд отмечает, что Россия не ратифицировала Протокол № 6, однако соответствующий закон был внесен на рассмотрение в Государственную Думу и до сих пор находится на рассмотрении.  Далее Конституционный суд делает вывод о том, что ратификация Протокола № 6 не препятствует считать этот документ элементом правовой системы России, учитывая отмеченное стремление России отменить смертную казнь.

Конституционный суд ссылается на ст. 18 Венской конвенции от 23.05.1969 года, согласно которой сторона, подписавшая договор под условием ратификации, должна воздержаться от действий, которые лишают этот договор его объекта и цели. При условии, что вступление договора в силу не будет чрезмерно задерживаться.

Согласно Протокола № 6 подписавшая его сторона обязана изъять из своего законодательства нормы о возможности применения смертной казни.

Виды смертной казни

История смертной казни начинается с древних времен. За любое преступление, которое классифицировалось как особо тяжкое, могла быть применена данная мера ответственности. Начиная с того времени, появилось огромное количество видов смертной казни, однако до наших дней дошло лишь несколько основных видов подобного наказания.

На данный момент в большинстве стран мира запрещено установление высшей меры наказания, поскольку это противоречит основополагающим принципам и нормам прав человека. Однако до сих пор некоторые государства сохранили данный вид наказания и активно применяют его на практике. Чаще всего можно встретить следующие виды смертной казни:

• Расстрел. Применение смертной казни этого типа предусматривает использование огнестрельного оружия. Это самый распространенный вид наказания на данный момент. Пока Россия сохраняла возможность установления казни в качестве наказания, это был единственный вид, который использовался в нашей стране.
• Повешение. Этот тип наказания предусматривает удушение преступника при помощи петли. Использование этого вида наказания законодательно разрешено в 19 странах мира.
• Смертельная инъекция. Этот вид считается одним из наиболее гуманных, и предусматривает умерщвление преступника при помощи введения ему смертельно опасного яда.
• Электрический стул. Этот вид наказания характерен для США и предусматривает умерщвление преступника путем воздействия на его организм высокого напряжения.
• Обезглавливание. Этот вид наказания является наиболее критикующимся правозащитниками разных стран мира. Однако это совершенно не мешает 10 государствам устанавливать это наказание в качестве смертной казни.
• Побои камнями. Это один из самых старых видов наказания. На данный момент смертная казнь этого вида используется некоторыми странами мусульманского мира, в том числе большинством государств Аравийского полуострова.

Разновидности смертной казни имеют одну общую цель и приводят к единому результату. На данный момент подобная мера ответственности характерна для немногих стран, в основном тех, которые сохранили традиционный уклад жизни. Кому не назначают смертную казнь

Применение смертной казни допускается в отношении тех лиц, которые совершили преступления тяжкого характера, которые посягают на жизнь человека или несут особо опасные общественные последствия. Впрочем, законодательные акты многих стран освобождают от этого наказания некоторые категории граждан. Смертная казнь в России не применяется в отношении следующих граждан:

• Мораторий на смертную казнь установлен в отношении женщин;
• Не несут ответственность по высшей мере наказания те преступники, которые на момент совершения преступления не достигли возраста полной дееспособности (18 лет);
• Не применяется смертная казнь в отношении граждан, которые на момент вынесения приговора отметили свое шестидесятипятилетие.

Стоит обратить внимание, что данные нормы характерны исключительно для нашей страны. В некоторых других государствах смертная казнь применяется в отношении всех категорий граждан

Например, в Китае высшая мера наказания может быть назначена при довольно широком перечне преступлений, в том числе и при браконьерстве или коррупции.

Гуманная правительница

Частичная отмена смертной казни в России была произведена в годы правления государыни Елизаветы Петровны. Её применение стало крайней редкостью и сопровождалось сложной юридической процедурой, в процессе которой каждый обвинительный акт выносился на рассмотрение Сената, а затем утверждался лично императрицей.

Принято считать, что подобная практика стала прообразом того, что сегодня рассматривается как мораторий на смертную казнь в России. Тогда и сейчас законодательно предусматривается широкое применение института помилования приговорённых, а также запрет на исполнение казни без санкции главы государства.

Мораторий на смертную казнь

В 1996-м году президент РФ Б.Н. Ельцин подписал указ №724, который предписывал судебной системе постепенно снижать практику применения расстрельных приговоров.

Полноценно же мораторий на смертную казнь в России начал действовать 2 февраля 1999 года, когда Конституционный суд признал незаконным назначение таких приговоров, пока во всех регионах РФ не будут действовать суды присяжных.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

Как и любой мораторий, этот являлся временной мерой. После введения в последнем регионе РФ суда присяжных в 2010 году, казалось, что смертную казнь могут снова начать применять. Однако, до этого, 19 ноября 2009 Конституционный суд принял ещё одно постановление, которое запретило судам назначать смертные приговоры. Это объяснялось тем, что в России уже произошёл необратимый переход к выполнению взятых ею на себя международных обязательств по гуманизации законодательства.

Казни за политические преступления

Вошедшая на престол в 1762 году поклонница европейского просвещения – императрица Екатерина II также не практиковала смертную казнь по общеуголовным делам, однако к государственным преступникам её применение было повсеместным. Достаточно вспомнить расправу над Емельяном Пугачёвым и его ближайшими сподвижниками.

Эта же традиция неуклонно соблюдалась и в последующем столетии. Пресловутые квалифицированные виды казней ушли в прошлое, но за совершение политических, а также военных преступлений продолжали вешать и расстреливать. Вместе с тем даже за убийства, совершённые при самых отягощающих обстоятельствах, полагалась не смерть, а каторга сроком от 10 лет до пожизненной.

Перспективы применения наказания

Относительно вопроса о дальнейшем назначении и исполнении либо замене казни лишением свободы пожизненно единого мнения у служащих исполнительной системы и отечественных законодателей нет. В экономическом плане более выгодным представляется заключение осужденного на продолжительный срок или до конца жизни. Это обусловлено тем, что виновный может получить профессию и исполнять трудовые обязанности на протяжении всего периода, установленного в приговоре, и приносить государству прибыль. Этим будет компенсироваться материальный и частично моральный вред от совершенного деяния. В пользу данного варианта выступает и возможность исправить или не допустить судебную ошибку посредством проявления гуманности и соответствия религиозно-нравственным и духовным принципам. Смертная казнь при этом становится экономически невыгодной и не позволяет ни в какой мере компенсировать тяжесть содеянного. Хотя некоторые эксперты предлагают использовать органы приговоренного после исполнения наказания для трансплантации.

Когда ввели отмену смертной казни в РФ

Российская Федерация, образовавшаяся на развалинах СССР, унаследовала и советский обычай смертной казни через расстрел.

Воздержаться от него решено в 1997 году в связи с вступлением молодого государства в Евросоюз. И с тех пор ни конституция, ни федеральное законодательство с этом отношении не поменялись.

Двенадцать лет спустя государственный Конституционный суд в ответ на обращение Верховного Суда с просьбой разъяснить легальное положение казни в стране постановил: к лишению жизни в России приговаривать нельзя.

Особое мнение: не согласился с мнением коллег участник разбирательства судья Ю. Рудкин. На его взгляд, вынесенное решение противоречит действующей конституции РФ.

Высший правовой документ четко устанавливает обстоятельства, когда виновного полагается лишать жизни. Строго говоря, не было юридической причины для суда – следовало отказать в рассмотрении этого запроса.

Когда в России отменят мораторий на смертную казнь?

Российский мораторий на смертную казнь, который ввели в девяностых годах, имеет сильных противников, среди них партия коммунистов, ЛДПР, кроме того Россия сейчас переживает не лучшие времена, что способствует разгулу преступности. Поэтому отмена запрета может произойти в любой момент. Еще этому способствует, то что указ не имеет под собой законодательной базы. То есть не один юридически сильный документ не поддерживает его, а это означает, что его РФ как незаметно ввела, так и внезапно может поменять решение.

Снятия запрета требуют регулярно, например, все слышали предложение Кадырова вернуть данное наказание для террористов, с такими же пожеланиями не редко сейчас обращаются и депутаты Госдумы. Были предложения вернуть эту меру иностранцам, так как выходцы из Средней Азии, Кавказа совершают половину тяжелых преступлений в РФ.

Но пока, что Президент Путин и Правительство против, потому что отмена запрета для какой-то части преступников, на отдельное преступление, точнее на его вид незаконно. Конституция гарантирует всем одинаковое право на равенство перед законом, а не выборочное. Это подтверждает не один документ от пресс-служб Президента, Правительства. Но поскольку Путин известен быстрыми решениями, то отмена может быть произведена в любое время. Остается лишь следить за последними новостями по данному вопросу и быть всегда информированным.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Причины и дата отмены

Есть ли в России в настоящее время смертная казнь? Официальное и окончательное упразднение смертной казни в России произошла в 2009 году.

Вступление в Совет Европы обязывало Россию отметить казнь как вид уголовной санкции, но это не единственная причина отмены смертной казни в стране.

Другими причинами упразднения смертной казни можно назвать:

• негуманное отношение к человеку без возможности покаяться и исправиться;
• казнь негативно влияет на исполнение приговора;
• казнь как зрелище имеет негативное воздействие на нетвердые умы, при этом порождая еще большую преступность;
• необъективность присяжных заседателей и представителей судебных органов, которые просто могут пожалеть человека и намеренно спасти от неминуемой смерти.

Садист и каннибал

С годами Головкин зверел, совершая все более жестокие убийства. У него появилось логово для зверств — гараж с рвом, ярким освещением и массой инструментов, превращавшихся в орудия пыток. Теперь Головкин привозил жертв сюда — пару раз ловил голосующих на дороге мальчишек, обманом «на минутку» привозил в гараж, с жестокостью насиловал и убивал. К ужасу, на этом не останавливался: с тела одного мертвого ребенка он срезал несколько кусков и, пожарив, съел. Кожу другой жертвы снял и засолил, а череп оставил как «сувенир».

Кадр из программы НТВ

Шло следствие. Правоохранители проверяли жителей Звенигорода, сотрудников моргов, людей, работающих с животными, побывали даже на конном заводе № 1, где работал Головкин. Но маньяка «Удава» не нашли — и убийства продолжились.

Последними жертвами Сергея стали одновременно три мальчишки: убийца подвозил их и по пути предложил подзаработать, ограбив ларек, — подростки согласились. Местом встречи назначили гараж, придя в который, дети оказались в ловушке. «Я сказал этим троим, что вместе с ними на моём счету будет одиннадцать мальчиков, я установил очередность, сообщив детям, кто за кем будет умирать. Ш. я расчленял на глазах у Е., при этом показывал внутренние органы и давал анатомические пояснения. Мальчик все это пережил спокойно, без истерики, иногда только отворачивался», — выкладывал позднее на допросе маньяк. Последнюю жертву Фишер пытал, насиловал, повесил — и ушел на работу.

Маньяк Сергей Головкин дает показания. Кадр из видео Криминал ТВ

Мораторий на смертную казнь что это — описание

В феврале уже далекого 1996 г. наша страна вступила в так называемый Совет Европы, обязавшись запретить смертную казнь. Причем это было одним из самых основных требований, которые выдвинула Европа. Поэтому в мае того же года бывший Президент России Ельцин ввел в обращение указ о сокращении применения такого наказания и начал полностью игнорировать смертную казнь. Он попросту перестал рассматривать прошения о помиловании, а без их утверждения ни один приговор исполнять нельзя, хотя они выносились после отказа России от их исполнения. Так без законодательной базы возник мораторий, отмена высшей меры наказания в России фактически не узаконена и сейчас.

Когда в России ввели мораторий на смертную казнь?

16 мая 1996 г. Президент России Ельцин подписал свой известный указ по данному вопросу. Хотя этот документ не содержит такого понятия, как «мораторий» все же именно после этого смертную казнь в России начало вытеснять пожизненное заключение.

Мораторий на смертную казнь в РФ документ

Сегодня указ, который ввели в 1996 г. фактически ничем не подкреплен. Сомнительной основой для него является:

1. Указ Президента Ельцина известный под названием «О поэтапном сокращении применения смертной казни», после которого и фактически наступил запрет на лишение жизни за преступление;

2. Протокол № 6 Европейской конвенции о защите прав человека, который обязует страну утвердившую его отменить смертную казнь. Данный документ подписан МИД России, но не ратифицирован Думой;

3. Решение о запрете, которое принял Конституционный суд РФ. Данная инстанция в свое время (1999 г.) запретила нарушать мораторий на смертную казнь, который ввели в 1996 г., пока не появятся суды присяжных заседателей. Когда они появились, то КС издал документ, в котором указал, что наличие таких судебных инстанций в России не может быть основанием для использования данного наказания, так как сложилась многолетняя практика ее неприменения.

Фактически не один документ из перечисленных не является основанием для того, чтобы была выполнена отмена высшей меры. То есть фактически мораторий не ввели и не была выполнена отмена высшей меры другим законным путем. Проблему просто заморозили до лучших времен. Это подтверждает, то что такой важный документ, как Уголовный кодекс указывает, что лишать жизни за особо тяжкое преступление в России по закону можно, хотя это исключительная мера.

За и против моратория на смертную казнь

Российский мораторий на смертную казнь, который ввели в 1996 г. с первого дня своего существования вызывает бурные дискуссии в обществе. Существует два активных лагеря, которые имеют ряд веских аргументов «за» и «против» того, чтобы использовать лишение жизни, как высшую меру наказания за совершение преступления. К основным пунктам «против» использования относятся:

• 1. Возможность судебной ошибки — еще не одна судебная система не работала без ошибок, поэтому известны сотни случаев, когда наказание было применено несправедливо;
• 2. Причина остается — даже, если преступник казнен, это не решает существующих проблем, а часто подменяет собой реальную борьбу с преступностью;
• 3. Такое наказание противоречит международному праву — собственно ввели мораторий, чтобы ему соответствовать, а его отмена приведет к новым осложнениям с Европой, так как там это очень важный вопрос.

Есть ряд аргументов и у противников того, чтобы мораторий продолжал действовать:

• 1. Сдерживающее воздействие, но нет статистики подтверждающей это;
• 2. Защита общества РФ;
• 3. Такое наказание, это акт гуманизма;
• 4. Пожизненное заключение дорого обходится налогоплательщику.

В каких странах есть смертная казнь

Среди стран Европы смертная казнь в настоящее время используется только в Белоруссии. Существует несколько развитых стран мира, в которых по настоящее время периодически назначается подобная мера:

1. США.
2. Китай.
3. Япония.
4. Саудовская Аравия.
5. Израиль.
6. Индия.
7. Малайзия.

В последнее время существенно сократили количество смертных приговора в США и Японии, а вот в Китае и Саудовской Аварии убийство граждан применяется достаточно часто. Все остальные государства, в которых допускается рассматриваемая мера наказания, относятся к малоразвитым странам Азии и Африки.

В некоторых к смерти могут приговорить не только за особо тяжкие преступления. За что смертная казнь может быть назначена, иногда действительно удивляет.

Среди последних стран, которые не сегодняшний день юридически или на практике отменили казни, являются:

• Фиджи.
• Мадагаскар.
• Суринам.
• Науру.

Количество казней в странах мира

Максимальное количество казней за 25 лет наблюдений, было зафиксировано в 2015 году. Всего было приведено в исполнение 1634 смертных приговора. Из общего числа казней 89% пришлось на три страны.

В указанной статистике нет данных по приведенным в исполнение смертным приговорам на территории Китая. Связано это с тем, что руководство страны не дает официальных данных. По информации неофициальных источников ежегодно в КНР происходит несколько тысяч казней. Причина это в том, что подобную меру можно получить как за тяжкие преступления, так и за преступления средней тяжести. Перечень подобных деяний достаточно большой, он включает в себя:

• Получение взятки.
• Занятие сутенерством.
• .
• Сокрытие официальных доходов от налоговой службы.

Среди лидеров по количеству казней, среди развитых стран являются США. Подобная мера разрешена на территории 31 штата. После отмены моратория на казнь граждан в 1976 году, были официально лишены жизни 1439 преступника. Среди наиболее часто применяемых способов приведения к исполнению приговора смертной казни является повешение. Других способы казни:

• Инъекция яда.
• Расстрел.
• Электрический стул.
• Обезглавливание.

Сегодня во всем мире почти 20 000 человек, приговорены к смертной казни и находятся в ожидании исполнения приговора.

«Черный дельфин» – как живут заключенные в этой мифологизированной колонии?

Эта колония находится практически на границе с Казахстаном. Официальное название – исправительная колония № 6. В каждой камере осужденных есть камера круглосуточного видеонаблюдения.

Основная масса осужденных становится верующими людьми. Сегодня заключенные этой колонии могут работать в швейном или обувном цехе.

Особо опасных преступников содержат в одиночных камерах. Кроме того что в камерах ведется круглосуточное видеонаблюдение, там постоянно горит свет, поэтому даже ночью зекам светло.

Подъем в колонии «Черный дельфин», как и в остальных тюрьмах особого режима – в 6 утра, а отбой – в 22:00. В течение дня на кровати лежать нельзя.

Если заключенного куда-то переводят, то ему обязательно закрывают глаза, чтобы он не смог запомнить план тюрьмы.

Из развлечений – радио и то, слушать его можно только полчаса в день. Телевизор могут поставить только через 10 лет после отбывания наказания при условии, что осужденный вел себя хорошо.

Считается, что именно в «Черном дельфине» действуют самые жесткие условия содержания и строжайшие порядки. Это правда.

За пределами камеры зеки передвигаются только в наручниках, однако в молельной комнате осужденному освобождают правую руку, чтобы он мог покреститься.

Когда заключенные идут в душ мыться, то наручники с них снимают, однако моются «пожизненники» за решеткой. В камере зекам нельзя петь, громко разговаривать.

Каждая служба отвечает только за свои нюансы и коллег в них не посвящает, потому что зеки дорого бы дали за любую подробность, которая помогла бы им составить план побега или наладить подпольную связь с волей.

Могут ли «пожизненники» выйти на свободу и если да, то через сколько лет?

Да, в России те люди, которые были осуждены к пожизненному заключению в местах лишения свободы, имеют право подать прошение на условно-досрочное освобождение только через 25 лет, проведенных за решеткой.

Однако это не значит, что их обязаны будут выпустить.

Все будет зависеть от того, как осужденный коротал свое время, чем занимался, были ли у него какие-либо проступки и т. д.

Дают ли женщинам пожизненное заключение в РФ? Кому не назначается высшая мера наказания?

Согласно ст. 57 Уголовного кодекса РФ к пожизненному лишению свободы не могут быть привлечены лица, совершившие особо тяжкие преступления (убийство с отягчающими обстоятельствами, террористический акт, террористическая деятельность, геноцид, диверсия и т. д.):

• женщины;
• лица до 18 лет;
• мужчины, достигшие к моменту вынесения приговора возраста 60 лет.

Как этапируют заключенных?

Когда осужденный слышит, что он пойдет по этапу, то его душа замирает. В тюрьмах слово «этап» означает неизвестность.

Ведь под этим понятием понимается смена места отбывания наказания. А это влечет потерю нажитых за все время знакомств, авторитета.

Заключенные могут идти по таким этапам:

• из СИЗО к месту отбывания наказания;
• из места отбывания наказания на лечение в другую тюрьму.

Этап подразумевает смену дислокации заключенного. То есть, заключенного отправляют к месту отбывания наказания.

Если, к примеру, его направляют в отдаленную колонию «Полярная сова», то он может пробыть на этапе несколько дней, пока не доберется до конечного пункта.

Этапируемый может взять с собой не больше 50 кг вещей. Доставляют его в спецавтомобиле до поезда, автобуса или самолета.

Прибыв в нужную точку, атапируемого распределяют в нужную колонию, где после 2-х недельного карантина его распределяют в нужный отряд.

Хочется верить, что в ближайшем будущем количество лиц, отбывающих пожизненное наказание, перестанет расти, колонии перестанут быть переполненными. А те лица, кто уже отбывает наказание, все-таки задумались и раскаялись за содеянные грехи.

Ведь больше им ничего не остается, потому что единственный способ выйти из тюрьмы для «пожизненников» – это смерть.

Похожие записи:

Как сдать одежду на переработку в h m Сколько часов длится рабочий день по трудовому кодексу в 2020 году Бог из машины: 8 фильмов об искусственном интеллекте Как научиться понимать английский на слух Разница во времени — города россии Что такое комиссия и залог при съеме квартиры: и кто платит