Как получить электронную подпись для ип бесплатно

Содержание

Что такое ЭЦП

Изображена подпись может быть по-разному.

Как выглядит

Каждая цифровая подпись уникальна и может выглядеть в документе по-разному:

  • как изображение с обозначением подписи владельца сертификата;
  • как комбинация цифр или букв;
  • не иметь визуального воплощения (“невидимка” используется в файлах Microsoft Office).

Существует специальный ГОСТ для визуализации ЭЦП на распечатках контрактов, протоколов торгов или ответов на запросы контролирующих органов. Отметка должна быть читаемой и содержать обязательную информацию:

  • фразу “документ подписан электронной подписью”;
  • номер сертификата;
  • полное имя владельца;
  • срок действия сертификата.

Для чего предназначена

ЭЦП нужна для обмена документами в сети и удобна по ряду причин:

  • придает юридическую силу записям в цифровом формате;
  • обладает более высокой степенью защиты, чем рукописная (сложнее подделать или, например, внести изменения в файл без ведома подписавшего);
  • позволяет удаленно совершать действия, требующие официального подтверждения.

Отчетность по добавленной стоимости для компаний с численностью более 25 человек в налоговую уже невозможно подать другим способом, кроме как дистанционно. Это удобно для организаций, осуществляющих контроль, поэтому количество способов использования ЭЦП будет расширяться.

Принцип работы электронной подписи

ЭЦП в самом полном виде включает 2 ключа:

  1. Пароль или цифровой механизм, с помощью которого происходит шифрование. Это закрытый элемент системы.
  2. Открытая часть. Она служит для заверения подписи. В некоторых случаях оформляется в виде сертификата и содержит информацию о владельце, удостоверяющем центре и периоде, в течение которого идентификатор действителен.

Такой принцип шифрования называется асимметричным. Можно выделить следующие этапы:

  • криптографическое преобразование информации;
  • прикрепление подписи к документу;
  • добавление кода проверки;
  • сопоставление открытых ключей.

Если сертификат выдан удостоверяющим центром, то он обладает собственной ЭЦП. Таким образом обеспечивается двойная сверка.

Как зарегистрировать личный кабинет налогоплательщика?

Для начала вам нужно с паспортом обратиться в любую налоговую инспекцию или в МФЦ. Это можно сделать не только по месту прописки.

Получение доступа в личный кабинет займет не более пяти минут. При вас инспектор проверит паспортные данные и распечатает регистрационную карту. В ней будет логин и первичный пароль.

Важно учесть: первичный пароль необходимо поменять в течение месяца после регистрации! Если этого не сделать, то процедуру регистрации кабинета придется проходить заново. После того как вы получили на руки регистрационную карту вы можете войти на сайт ФНС России в раздел “Физические лица”

После того как вы получили на руки регистрационную карту вы можете войти на сайт ФНС России в раздел “Физические лица”.

В левом верхнем углу выберите “Вход в личный кабинет” (как показано на рисунке).

В личный кабинет налогоплательщика также можно зайти через Портал государственных услуг Российской Федерации при наличии подтвержденной учетной записи.

После того, как вы вошли в Личный кабинет, вам необходимо заполнить личные данные или проверить соответствие. Заполните все строки, которые предлагает вам система.

Это данные, которые вы хорошо знаете и вам не надо собирать много документов, чтобы внести информацию.

Укажите новый пароль, вашу электронную почту, которую обязательно надо активировать.

При этом новый пароль должен быть сложным:

Далее, на электронный адрес, который вы указали при регистрации, будет выслана ссылка для активации вашей электронной почты. Мы рекомендуем вам получить сертификат ключа электронной подписи: он понадобится вам при отправки документов в налоговую инспекцию.

После получения сертификата ключа проверки электронной подписи вы можете отправлять документа и декларацию 3-НДФЛ с помощью своей учетной записи.

Поздравляем вас с регистрацией в Личном кабинете налогоплательщика!

Получение реквизитов для доступа в личный кабинет в налоговой инспекции.

Данный способ самый простой и наименее трудозатратный длябольшинства населения.

Вам нужно лично посетить налоговую инспекцию и получитьрегистрационную карту с данными для входа в систему. Выдача пары логин-парольпроизводится в любой инспекции в независимости от вашего места регистрации. Исключениемявляются специализированные налоговые, не работающие с физическими лицами иливыполняющие отдельную функцию по контролю, например, 46 межрайонная налоговаяинспекция.

Какие документы нужны для получения регистрационной карты:

  • Паспорт. Если вы посетили налоговую по местужительства, то больше вам ничего не нужно
  • ИНН – уведомление о постановке на учёт вкачестве налогоплательщика. Требуется только, если вы обратились в налоговую непо месту жительства.

Предъявив эти документы вы получаете регистрационнуюкарту, в которой содержатся данные о том, когда и кем выдана, данныеналогоплательщика и самое главное – реквизиты доступа к личному кабинету.

Через час после получения можно будет пользоваться всемфункционалом сервиса, однако наиболее полная информация будет доступна втечение трёх дней.

Электронная подпись представляет собой шифрованныйэлектронный ключ, содержащий информацию о пользователе и позволяющий получатьдоступ к различным интернет-сервисам муниципального и федерального значения.

Обладание квалифицированной электронной подписью (КЭП) даётнаиболее широкие возможности в работе с инструментами налоговой службы, т.к.является аналогом реальной подписи заявителя при личном обращении.

Данный ключ хранится на специальном носителе по выборупользователя: съёмном накопителе, смарт-карте или Универсальной электроннойкарте. Выдаётся лицензированными Министерством связи центрами, список которыхможно найти на сайте Минсвязи.

Для получения при себе нужно иметь:

  • Паспорт
  • СНИЛС

Цифровая подпись оформляется и выдаётся только при приличномприсутствии. Цена за данную услугу зависит от организации, выдающей КЭП.Средняя цена находится в диапазоне 1000-3000 рублей.

После получения подписи вам потребуется установитьспециальное программное обеспечение CryptoPro CSP, обеспечивающее безопасностьпри работе с сервисами, а также драйвера в зависимости от типа устройства, накотором хранится электронная подпись.

Выполнив все эти шаги, вы сможете зарегистрировать в личномкабинете и задать логин и пароль самостоятельно. В дальнейшем вход может бытьосуществлён, как с помощью КЭП, так и с помощью заданных при регистрацииреквизитов доступа.

Какие документы нужны

В перечень обязательной документации входит:

  • заявление по форме
  • паспорт заявителя
  • свидетельство ИНН
  • действующий адрес электронной почты.

Читать также: Близкие родственники по Семейному кодексу РФ

Резюме

Как бесплатно получить электронную подпись для ИП? Индивидуальное предпринимательство в российском обществе с юридической точки зрения считается бизнес-структурой. А потому далеко не каждый государственный орган готов предоставлять скидки для предпринимателей при оформлении ими не столь насущной услуги, как ЭЦП. Ведь ИП – это уже не просто физическое лицо, а лицо с потенциальным источником дохода. В связи с этим весьма недальновидным представляется в данном контексте искать способ сэкономить на приобретении электронной подписи. Более того, в некоторых случаях (как при получении усиленной ЭЦП) это сделать вообще не представляется возможным.

Получение подписи физическим лицом

Как сделать электронную подпись для налоговой зависит от выбранного типа цифрового реквизита. Получить неквалифицированную подпись можно после открытия личного кабинета налогоплательщика. Порядок формирования НЭП утвержден Приказом Минфина РФ от 20.08.2015 года. Для работы с ИФНС ЭЦП физическому лицу нужно заполнить заявление установленной формы и приложить копии (сканы) всех страниц паспорта. Срок действия подписи — 1 год. По запросу физлицу выдается новый сертификат не позднее, чем за 2 недели до окончания срока действия старого. ФНС обязана предупредить клиента об окончании срока годности сертификата за 14 календарных дней. Также в функции ФНС входит контроль за состоянием сертификата и его проверка.

Квалифицированная электронная подпись выдается удостоверяющим центром, имеющим аккредитацию Минкомсвязи РФ. Для ее получения необходимо обратиться в офис удостоверяющего центра с заявлением, паспортом, ИНН и СНИЛС. Также нужно принести квитанцию об оплате пошлины в соответствии с выбранным тарифом. Подпись выдается в течение нескольких рабочих дней и имеет срок действия один год.

Как создать ЭЦП в личном кабинете на сайте ФНС

Получить электронную подпись для физического лица для налоговой проще через кабинет налогоплательщика. Для этого необходимо авторизоваться на портале налог.ру (можно через сайт госуслуги) и выбрать вкладку «Жизненные ситуации»:

В открывшемся окне пользователь выбирает графу «Рекомендуем получить электронную подпись»:

Затем сервис предлагает на выбор три варианта действия:

  • сохранение сертификата ЭЦП на сервере;
  • сохранение сертификата на ПК;
  • регистрацию имеющейся ЭЦП.

При получении новой электронной подписи (ЭП) желательно выбрать первый вариант. Далее автоматически запускается процесс генерации ЭЦП, который может занять от минуты до 24 часов.

Через мобильное приложение

Для удобства клиентов возможен и еще один вариант получения. Налоговая служба имеет официальное мобильное приложение. Для оформления подписи через приложение необходимо:

  • авторизоваться в приложении (также можно через госуслуги) и нажать «Ещё»;
  • выбрать окно «Электронная подпись»;

ввести пароль и нажать «Отправить».

После этого запускается процесс генерации ключа ЭЦП, который занимает до 24 часов. Уведомление об успешном окончании операции приходит в личный кабинет пользователя.

Основная информация об ЭЦП

Применение электронной подписи (ЭП или ЭЦП) регламентируется законом № 63-ФЗ от 04.10.2011. В соответствии с ним под ЭП подразумевается информация в электронной форме, которая прикладывается к файлу с документом или как-то иначе связывается с ним. По этой информация происходит идентификация лица, которое подписало документ.

В зависимости от степени надежности электронная подпись может быть простой, неквалифицированной (НЭП) и квалифицированной (КЭП).

Что такое простая ЭП, проще всего объяснить на примере онлайн-банка. Чтобы в него войти, пользователь должен вести свои идентификационные данные: логин / пароль, а часто и цифровой код, который он получает по SMS. Для подтверждения операции, например, денежного перевода, также обычно требуется ввести код. Так вот, пара логин-пароль или номер телефона-код является примером простой электронной подписи.

Применение неквалифицированной ЭП более надежно защищает информацию, поскольку для ее формирования применяются криптографические средства. Она обеспечит сохранность документа от внесения в него правок после подписания. Но такая подпись не является универсальной. Стороны должны договориться о том, что подписанные НЭП документы имеют юридическую силу, и закрепить это в письменной форме.

Например, неквалифицированную ЭЦП можно сформировать в личном кабинете физического лица на сайте налоговой службы. Будет сгенерирован файл, в котором основная информация о гражданине содержится в зашифрованном виде. Если ему потребуется направить в ФНС какое-то заявление или декларацию о доходах, этот файл будет прикрепляться к документу. Прочитав зашифрованную информацию, система определит, что подпись поставило именно то лицо, которое имело на это право.

Квалифицированная подпись отличается от неквалифицированной тем, что для ее формирования применяются средства криптозащиты, которые сертифицированы ФСБ РФ. Как получить такую ЭЦП для ИП? Она оформляется в удостоверяющих центрах, аккредитованных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (так теперь называется Минкомсвязи). Ее подлинность подтверждается сертификатом, который пользователь получает на электронном носителе. Такая подпись является универсальной. То есть не нужно получать согласие об ее использовании с каждым контрагентом в отдельности – можно выпустить одну ЭП и все документы подписывать ею.

Например, если говорить об ИП, то квалифицированная подпись позволит ему удостоверять внутренние документы в своем бизнесе, подписывать отчетность и прочие бумаги для ФНС, фондов и других надзорных инстанций, заключать договоры с поставщиками, подрядчиками и клиентами. КЭП является полным аналогом собственноручной подписи и заменяет ее вне зависимости от того, договаривались ли стороны об электронном документообороте.

Переходим к вопросу электронной подписи конкретно для ИП. Рассмотрим, какой вид ЭЦП актуален, как ее получить, и можно ли это сделать бесплатно.

Как ИП или юрлицу получить ЭЦП

Оформление усиленных вариантов подписи производится специальными удостоверяющими центрами (НЭП можно сделать самому, но об этом ниже) в отличие от ПЭП, которая устанавливается либо самостоятельно, либо после удостоверения личности в МФЦ (например, для портала Госуслуг). Чтобы создать и получить квалифицированную подпись, потребуется больше времени и документов.

Куда обратиться

ПЭП оформляется на Госуслугах, в центрах обслуживания или филиалах МФЦ.

Проверку на сайте можно провести в несколько шагов.

Помимо расположения и наличия разрешений на осуществление выдачи ЭЦП, следует ориентироваться и на другие показатели:

  • как долго работает центр;
  • дополнительные услуги, входящие в стоимость основной;
  • наличие круглосуточной техподдержки.

Необходимые документы

Пакет документов для получения ЭЦП регламентируется федеральным законом.

Для юридических лиц он включает:

  • ИНН;
  • ОГРН;
  • паспорт заявителя или другой документ;
  • доверенность (при необходимости дополнительного подтверждения полномочий заявителя);
  • СНИЛС;
  • выписка и ЕГРЮЛ (действительна в течение месяца);
  • реквизиты компании.

Документы для ИП:

  • ИНН;
  • СНИЛС индивидуального предпринимателя;
  • паспорт;
  • выписка из ЕГРИП;
  • свидетельство о госрегистрации;
  • реквизиты ИП.

Самозанятым ЭЦП понадобится для предоставления налоговой отчетности.

Физлицо также может оформить такую подпись, например, для регистрации ИП, предоставив паспорт и СНИЛС.

Стоимость оформления

Окончательная стоимость зависит от некоторых факторов.

Уточнить, сколько стоит оформление ЭЦП, следует на сайтах центров, предоставляющих услуги. Ценник будет отличаться в зависимости от вида подписи, срока ее действия и региона.

Сроки изготовления

Время обработки заказа зависит как от квалификации работников удостоверяющего центра, так и от того, насколько правильно подготовлены документы. Поэтому перед подачей заявления следует связаться со специалистами по телефону или через интернет, чтобы уточнить детали. Изготовление ЭЦП занимает от нескольких часов до нескольких дней. Средний срок – один день.

Во многих центрах практикуется ускоренная выдача. Как получить эту услугу, необходимо также уточнять у сотрудников заранее.

Можно ли получить ЭЦП бесплатно

Неквалифицированную ЭЦП можно сделать самостоятельно. Для этого необходимо установить на компьютер специальную программу, способную сгенерировать ключи. Такая подпись подойдет для использования внутри компании либо при высоком уровне доверия между деловыми партнерами.

Управление Федерального Казначейства вправе оформлять ЭЦП госслужащим. Они необходимы для выполнения некоторых обязанностей, например организации и проведения аукционов, поэтому выдается такой сертификат бесплатно по месту постоянного жительства сотрудника.

С 1 июля 2021 г. ФНС России начнет оказывать услугу по безвозмездному выпуску КЭП для юрлиц, ИП и нотариусов, чтобы к 1 января 2022 г. полностью забрать эту функцию от коммерческих удостоверяющих центров.

Выдаваться квалифицированная подпись будет в аккредитованном УЦ Федеральной налоговой службы России. Заказать ее сможет индивидуальный предприниматель лично или представитель юридического лица, действующий без доверенности. Для этого нужно:

  • записаться на получение через “Личный кабинет” физлица на портале ФНС;
  • подать необходимые документы;
  • предоставить специальный цифровой носитель.

Стандартная флеш-карта не подойдет. Нужен токен, сертифицированный ФСБ, на него вносится до 32 идентификаторов.

Проверка подлинности

Контроль подписи можно провести подходящим методом.

Удостовериться в подлинности подписи можно 3 способами:

  1. На сайте Единого портала электронной подписи найти “Проверить сертификат ЭП”. Загрузить файл с ключом. Запустить проверку.
  2. Через Госуслуги (аналогичного п. 1).
  3. С помощью криптографических программ.

Как оформить ЭЦП

Как получить электронную подпись для налоговой ИП? Для начала необходимо подготовить перечень определенных документов для удостоверяющего центра. В этот список включены:

  • паспорт владельца сертификата или его официального представителя (оригинал);
  • СНИЛС владельца (копия);
  • нотариально заверенная доверенность на получение материальных ценностей (если осуществляется продажа usb-токена);
  • доверенность на право быть владельцем сертификата при необходимости;
  • доверенность на право подачи документов в УЦ и получить свидетельство(если эти действия выполняются представителем).

Создание ЭЦП через сайт ФНС

Все указанные варианты формирования цифровой подписи не позволяют осуществлять деловую переписку с фискальными органами. Ниже приведен вариант генерации электронной подписи в личном кабинете налогоплательщика для совместной работы с ИФНС.

Для начала необходимо зарегистрироваться на официальной веб-странице ФНС, а потом использовать следующую инструкцию:

  • зайти в раздел «Профиль»;
  • кликнуть на кнопку «Получение сертификата ключа проверки ЭП»;
  • сервис отправит заявку и спустя какое-то время утвердит ее.

Срок действия полученного ключа равен 1 году. Потом процедуру следует повторить.

Таким образом, получение электронной подписи в личном кабинете налогоплательщика позволяет выполнять действия с налоговой отчетностью, не выходя из дома. Это дает возможность существенно экономить время и силы не только граждан, но и сотрудников ФНС. Поэтому количество пользователей такого формата контактирования с фискальными структурами растет.

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *

8 (800) 350-29-83 Федеральный

8 (499) 938-45-81 Москва и область

8 (812) 425-61-42 СПб и область

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Здесь вы можете получить правовую поддержку. Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных): *

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Нюансы работы с подписью ФНС

Для функционирования электронной подписи от ФНС, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на нее). Программа может быть приобретена в УЦ, у доверенных лиц или изготовителя.

ФНС предоставляет руководителям получение исключительно одной подписи на юридическое лицо. Так как её ключ не подлежит копированию, создать копию для бухгалтера или тендерного специалиста невозможно. У всех работников и уполномоченных лиц, подписывающих документацию от лица предприятия, должна быть собственная подпись физического лица и электронная доверенность.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Отношения в области применения электронной подписи регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Федеральный закон № 63 — ФЗ).

Федеральным законом № 63 — ФЗ определяются понятие электронной подписи и ее виды: простая, усиленные неквалифицированная и квалифицированная электронные подписи.

Особенности применения и конкретные виды электронных подписей при взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (Налоговый кодекс).

При электронном взаимодействии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с налоговыми органами применяется квалифицированная электронная подпись. Получить квалифицированную электронную подпись можно в аккредитованном удостоверяющем центре (АУЦ). С перечнем АУЦ можно ознакомиться на портале Минцифры России.

При электронном взаимодействии физических лиц с налоговыми органами может применяться неквалифицированная электронная подпись, которую получают в интерактивном сервисе ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика – физического лица» (https://lkfl2.nalog.ru/lkfl/login).

Вид электронной подписи, применяемой в рамках взаимоотношений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц между собой могут определяться соглашениями между участниками электронного взаимодействия, таким образом может применяться как простая электронная подпись, так и усиленная неквалифицированная. При использовании усиленной квалифицированной электронной подписи, заключение соглашений не требуется.

Обращаем внимание, что в Федеральный закон № 63 — ФЗ внесены значимые изменения (Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ), часть которых вступает в силу с 01.01.2022. Ознакомиться с ними более подробно возможно в разделе Основные изменения в области применения электронной подписи

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

Федеральным законом от 27.12.2019 № 476 – ФЗ вносятся значительные изменения в области регулирования применения электронной подписи:

С 1 января 2022 года:

  • Электронная подпись ЮЛ/ИП выдается только для представителя ЮЛ/ИП, имеющего право на выполнение действий от такого ЮЛ/ИП без доверенности (руководитель). Сотрудники ЮЛ/ИП должны использовать электронную подпись физического лица на основании машиночитаемой доверенности, подписанной электронной подписью руководителя;
  • Электронные подписи ЮЛ/ИП начинают выдаваться удостоверяющим центром ФНС России, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ. Такие ЮЛ/ИП будут обслуживаться в удостоверяющем центре Банка России. Для должностных лиц государственных органов электронные подписи будут выдаваться удостоверяющим центром Федерального казначейства.
  • Помимо указанных изменений, также определены отдельные сроки действия электронных подписей, выданных удостоверяющими центрами до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2020 № 476-ФЗ и сроки действия аккредитации удостоверяющих центров (не более чем до 1 января 2022).
  • Удостоверяющие центры, не прошедшие переаккредитацию по новым правилам, вправе выдавать электронные подписи со сроком действия не более, чем до 1 июля 2021 года.

Подпишите документы в сервисном центре

Как только заявку одобрят, свяжитесь с сервисным центром и договоритесь о том, чтобы приехать и подписать документы. Если сервисный центр доставляет документы курьером, определите время доставки. Подписать документы можете только вы, отправить вместо себя представителя нельзя, даже если у него есть нотариальная доверенность.

Захватите с собой подписанное заявление и паспорт. Если номер СНИЛС был подтвержден, приносить зелёную карточку не нужно.

После оформления в сервисном центре, снова зайдите в задачу «Выпустить электронную подпись» в разделе «Отчётность». Осталось проверить реквизиты, скачать мобильное приложение myDSS и привязать к нему электронную подпись — для этого пошагово выполняйте инструкцию в личном кабинете.

Затем подтвердите выпуск электронной подписи, и удостоверяющий центр выпустит её в течение 4 часов.

Статья актуальна на 31.10.2019

Что делать, если ЭЦП потеряна

Чтобы подписью не воспользовались злоумышленники, при утере необходимо в кратчайшие сроки уведомить специалистов УЦ для ее дальнейшей блокировки. Затем нужно написать заявление на отзыв ЭЦП.

Как перевыпустить

КЭП не восстанавливается в прежнем виде и с прежними паролями, т.к. ключ считается компрометированным. Вместо этого удостоверяющий центр выпускает новую подпись. То есть владельцу необходимо снова предоставить полный пакет документов. Это делается для того, чтобы обеспечить невозможность использования утерянного идентификатора сторонними лицами.

Для отображения виджета необходимо включить Javascript в вашем браузере и обновить страницу.

Получение КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах

С 1 июля по 31 декабря 2021 года можно получить электронную подпись для индивидуальных предпринимателей и юрлиц в коммерческих удостоверяющих центрах, прошедших процедуру аккредитации «по новым требованиям» Минкомсвязи России (См. “Новую электронную подпись можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур“)

Более того, УЦ ФНС выдаёт бесплатно электронные подписи исключительно юридическим лицам, ИП и нотариусам. КЭП физлица или лица, планирующего действовать от имени юридического лица по доверенности, выдаётся только коммерческими аккредитованными УЦ.

Вместе с тем физические лица, которые представляют предприятие или ИП по доверенности, к примеру, штатные сотрудники, с 1 января 2022 года обязуются предоставлять подписываемую документацию вместе с электронной машиночитаемой доверенностью (МЧД), которая подписывается ИП или руководителем юридического лица.

Список подобных удостоверяющих центров находится на платформе Минкомсвязи в перечне аккредитованных УЦ с датой аккредитации после 1 июля 2020 года.

Электронная подпись

Нормативным документом, в котором приводится определение электронной подписи(ЭП), является Федеральный Закон «№ 63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи» (далее ФЗ-63). В статье 2 ФЗ-63 рассматриваемое понятие определяется так:

Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Из данного определения вытекает, и в статье 6 ФЗ-63 нормативно зафиксировано, что ЭП является аналогом личной собственноручной подписи, так как главная цель у обеих типов подписей одна — определение лица, подписывающего информацию. Идентификация личности — очень важный момент для юридической значимости ЭП. Полную гарантию достоверного определения лица не дает ни один из видов ЭП, но, в случае неквалифицированной и квалифицированной ЭП, человек лично посещает специальное учреждение — Удостоверяющий Центр (УЦ), аккредитованное государством и уполномоченное для выдачи(замены) ЭП. В случае ПЭП, об обязательности достоверной идентификации личности при выдаче(замене) ЭП часто забывают или способ определения лица вызывает много споров в технической реализации

ФЗ-63, в статье 5 пункт 2, подчеркивая важность идентификации личности, дает следующее определение простой электронной подписи:

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Кода, пароли или иные средства, являющиеся элементами ПЭП, имеют обобщающее название — ключи ПЭП. Ключи ПЭП могут иметь публичную и конфиденциальную части. Например, при использовании в техническом решении идентификации личности личного электронного почтового ящика, адрес почтового ящика будет открытой частью ключа, а пароль к нему — закрытой, конфиденциальной частью. ФЗ-63 обязывает строго соблюдать конфиденциальность непубличных ключей ПЭП, так как компрометация приводит к потере юридической значимости.

Возвращаясь к определению подписи, которое было дано в предыдущих абзацах, мы можем расширить определение ПЭП, раскрыв значение термина «определенное лицо»:

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств устанавливает связь человека, подписывающего информацию, с набором признаков, присущих только этому человеку, в целях контроля соблюдения прав или выполнения обязанностей, определенных подписанным документом. Минимальным набором уникальных признаков, позволяющим определить права и обязанности личности, является имя, фамилия человека и его место жительства.

Основным и практически единственным способом юридического сопоставления человека с набором признаков, присущих данному человеку, является предъявление оригинала удостоверяющего документа, в качестве которого применяется выданное государственными органами удостоверение личности (УЛ). Удостоверение личности содержит фотографию, фамилию и имя, а также указание на место жительства, т.е. весь необходимый набор признаков, установленный законодательством для идентификации. Правила выдачи такого удостоверения всегда предписывают его получение лично владельцем и никем иным и этот факт является юридически значимым: во время выдачи удостоверения установлена связь между человеком, его фотографией, его именем и фамилией, и его местом жительства. Следовательно, задача придания ПЭП юридической значимости сводится к задаче определения связи между государственным УЛ и ключами ПЭП

ФЗ-63, в статье 9 пункт 2, подчеркивает важность определения такой связи, обязывая прописывать правила определения лица, подписывающего электронный документ, в соглашениях о признании электронных документов