115-фз: какие документы банк может запрашивать у клиентов на законных основаниях

Способы снятия ограничений блокировки счета

Если банк выявит проведение подозрительных операций по карте, владельца поставят в известность. Процедура выполняется по следующей схеме:

  1. Клиенту отправляется оповещение о предстоящей блокировке. Процедура выполняется по SMS или электронной почте.
  2. У клиента запросят информацию, подтверждающую законность выполненных перечислений. Дополнительно нужно документально подтвердить экономический смысл транзакций.
  3. Бумагипроверяются. Клиенту сообщат срок рассмотрения. Пользователь повлиять на процедуру не может.
  4. На основании данных выносится решения.
  5. Владельцу счета сообщают итоговый вердикт.

Чтобы восстановить доступ к системе, потребуется предоставить подтверждение легальности доходов. После этого блокировку должны снять.

Пример сообщения от Сбербанка о блокировке расчетного счета по ФЗ 115

Если блокировка выполнялась дважды в течение одного отчётного года, клиент получит отказ в банковском обслуживании. Счёт закроют. Процедура выполняется и в ситуации, когда гражданин проигнорировал требование о подтверждении легальности сомнительных операций.

Потребуется выполнить предписание компании. Затем примут решение. Если оно отрицательное, и разблокировка счёта не выполнена, клиент должен подождать. Затем рекомендуется повторно доказать законность операции и попытаться восстановить доступ. Пересмотр дела возможен.

3 Причины блокировки счета в Сбербанке по 115 ФЗ

Любая операция может быть признана подозрительной, если наводит на мысли о:

  • содействии терроризму;
  • незаконном обналичивании;
  • ведении экстремистской деятельности.

Если лица были замечены в противозаконной деятельности, их внесут в базу уполномоченных органов и лишат возможности проводить финансовые операции. Санкции могут затронуть и добропорядочных граждан. Известны случаи, когда выполнялись небольшие переводы в адрес физических лиц, и счет замораживали.

Другим примером выступает ситуация, когда лицо не хочет брать в путешествие крупную сумму наличных. Деньги вносятся на банковский счёт. Финансовая система может принять действие за попытку легализовать прибыль от незаконной деятельности

Причём неважно, что присутствует информация о пополнении и обналичивании одним и тем же человеком

Меры могут быть применены в случае регулярных перечислений на счет.Однократная крупная операция тоже привлечет внимание. Система блокирует операции, выбивающиеся из привычного перечня действий, свойственных владельцу счета

Отказ в разблокировке

Не всегда после получения платёжных документов банк снимает блокировку. Если представленные клиентом доказательства показались сотрудникам службы безопасности недостаточно убедительными, ему могут отказать в дальнейшем обслуживании. Что делать в этой ситуации? Выход один: обратиться с исковым заявлением в городской или районный суд.

Судебная практика доказывает: если Сбербанк заблокировал карту по 115-ФЗ, вы можете не только вернуть деньги, но и добиться возмещения убытков, причинённых семейному бюджету последствиями блокировки. Опираться при этом следует на тот же федеральный закон о противодействии обналичиванию.

Срок

При блокировании вашей карты до наступления судебного заседания, она будет разблокирована непосредственно после окончания суда. Банк не имеет прав проводить какие-либо операции, если отсутствует для этого необходимый набор нужной документации.

Судебное решение сотрудника получают по электронной почте. В зависимости от скорости работы почты зависит продолжительность процесса. Чаще всего это примерно 7 дней, не более того.

В зависимости от причины, продолжительность разблокирования карты отличается. Клиент в этот момент занимается поиском необходимой для суда и банка документации. На вас ложится вся ответственность.

Следует также выделить исключительные случаи, когда срок может быть увеличен до 2 недель. При закрытии счета процедура длится намного дольше, примерно 45 дней. Перед тем, как сменить банк (после происшедшего случая блокировки), необходимо предварительно разорвать договор, написать в письменном виде заявление.

Законодательная база блокирования счетов

Принятый 7 августа 2001 г. Федеральный закон № 115 «О противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма» дал банкам право оценивать операции на счетах клиента. В соответствии с требованиями регулирования и внутренними правилами контроля установлены следующие признаки повышенного риска:

  1. Нехарактерные для конкретного счета сделки.
  2. Отсутствие экономической обоснованности сделки.
  3. Выведение крупных сумм за пределы страны.
  4. Искусственное занижение платежей по тарифам.
  5. Перевод значительных сумм в наличность с целью уклонения от налогов.

Любой из перечисленных признаков является основанием для банка устроить внутреннюю проверку. Это означает запрос документов по подозрительной сделке. Клиенту нужно предоставить их до определённой даты. Непредставление грозит приостановкой операций по клиентскому счету.

Регулярная плановая проверка банка призвана выявить причастность к деятельности террористической или экстремистской направленности. Счета самих организаций (юр. лица, ИП), на которые пала тень сомнения, а также контрагентов этих компаний подвергаются немедленной блокировке. Подробности этого процесса представлены в статье «Что такое блокировка счета по 115-ФЗ?».

Снизить риски блокирования счетов поможет ряд полезных действий, которые должны войти в привычку:

  1. Своевременное предупреждение банка об любых изменениях в сведениях, будь то новый юридический или фактический адрес, директор, а также ОКВЭД: получение оплаты за поставку строительных материалов организацией, зарегистрированной в качестве автомастерской, будет крайне подозрительным.
  2. Подробное и развернутое описание в назначении платежа: полное наименование товара /услуги, номер контракта-основания сделки и т.д. Контрагентов также нужно предупредить о необходимости достоверного и полного указания назначения.
  3. Своевременная уплата всех налогов в требуемом объеме. Минимальный размер налога, определяемый Центробанком, равен 0,9% оборота. При наличии нескольких счетов, налоги должны быть уплачены равномерно с каждого.
  4. Полная и регулярная проверка собственных контрагентов. Оценить риск сотрудничества с той или иной организацией помогут сервисы для проверки контрагентов.

В случае возникновения подозрений со стороны банка необходимо предоставить максимально полную и достоверную информацию

Важно объяснить банку принципы работы вашего бизнеса: это поможет скорее разрешить все сомнения

Более подробные советы для предотвращения приостановки операций по счетам даны в методических рекомендациях Центробанка.

Платежи, на которые не распространяется блокировка счета

Если приостановка банком функционирования счета все же коснулась клиента, он может производить оплату обязательных взносов в бюджетные и внебюджетные фонды. В соответствии с законодательством банк не может ограничивать подобные операции. Их перечень приведен в ст. 855 ГК РФ:

  • алиментные выплаты, компенсация вреда жизни и/или здоровью
  • уплата выходного пособия, заработной платы согласно трудовым договорам
  • перечисление сумм налогов в ФНС, ФСС, ПФР
  • выплаты по исполнительным документам денежных требований

О законе: 115 ФЗ

Норма действует с 2001 года, однако активное применение началось лишь в 2019 году. Факт связан с внесением поправок и учащением использования банковских продуктов. Коррективы наделили банки широкими полномочиями и повысили ответственность финансовых организаций.

Совершение транзакций отслеживается. Если наблюдается подозрительная активность, или производится перевод большой суммы, компания имеет право отказать клиенту в обслуживании. Допустимо применение следующих санкций:

  • выдвижение запрета на открытие новых счетов или перевыпуск старых платежных средств;
  • невозможность пополнения депозита, создания новых пластиковых карт;
  • блокировка действующих финансовых инструментов;
  • закрытие доступа к системам, позволяющим управлять счетом дистанционно;
  • полное отключение от банковской системы;
  • обязательное согласование выполнения операций;
  • совершение операций с замороженным счетом выполняется только через кассу.

Источники поступления денежных средств проверяются на предмет законности. Учреждения, позволяющие пользователям беспрепятственно проводить подозрительные операции, сами могут быть привлечены к ответственности. Допустимо отстранение от деятельности путем лишения лицензии. Поэтому санкции применяются незамедлительно.

В нормативно-правовом акте отражено, что компания обязана мониторить процесс распоряжения средствами. Все финансовые операции анализируются.

Сбербанк заблокировал карту по 115 ФЗ

Как избежать рисков?

Иногда причиной нарушения становится незнание всех нюансов законодательства. А иногда проблемы возникают из-за неправильного выбора партнера. Чтобы уберечь ваш бизнес от рисков, мы подготовили несколько советов.

Основные публичные документы:

  1. Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
  2. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года №395-1
  3. Федеральный закон №215-ФЗ от 23.06.2016 (Об обязанности юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах)
  4. Положения Банка России:
    – от 2 марта 2012 года № 375-П (о требованиях к правилам внутреннего контроля и признаки, указывающие на необычный характер операций/сделок)
    – от 15 октября 2015 года № 499-П (об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев) 

от 27 апреля 2007 года № 60-Т
от 26 декабря 2005 г. №161-Т
от 4 сентября 2013г. № 172-Т
от 31 декабря 2014 года № 236-Т

Можно ли разблокировать карту Сбербанка после блокировки на основании 115-ФЗ

Намного сложнее проблема у клиента, который разбирается с тем, как разблокировать карту Сбербанка, если не сам ее заблокировал, а это сделал банк, на основании 115-ФЗ.

Алгоритм действий здесь следующий:

  1. Обращение в банк с требованием выдать письменный документ, подтверждающий наличие оснований для блокировки.
  2. Когда причина приостановления обслуживания из-за какой-то одной приходной транзакции, то выяснение у сотрудника банка, можно ли разблокировать карту Сбербанка из-за блокировки по 115-ФЗ, отменив операцию.
  3. В остальных случаях узнать список необходимых документов, которые следует предоставить в банк для рассмотрения вопроса о снятии блока.

Как правило, решение вопроса о том, как разблокировать карту, происходит индивидуально, в зависимости от причин:

  • получение оплаты труда, то достаточно предоставить договор на выполнение работ, регистрацию ИП или регистрацию самозанятого, документы об уплате налогов;
  • получение денег в счет оплаты займа, понадобится расписка или договор займа;
  • средства получены за проданный автомобиль или недвижимость, то предоставляется договор купли-продажи;
  • приостановка обслуживания из-за расходной операции, то нужны документы, обосновывающие ее смысл и так далее.

Человек, который не знает, как быстро разблокировать карту Сбербанка, должен понять причину блокировки и, если банк требует, то обосновать экономический смысл операции и предоставить данные об источнике происхождения средств.

Что делать в такой ситуации

О блокировке пластиковых сберкарточек владельца известят посредством SMS-сообщения или телефонного звонка. Если случилось такое неприятное событие, держателю замороженной сберкарты следует действовать по такой инструкции:

  1. Выяснить точную причину произошедшего. Это можно сделать через обращение в колл-центр Сбера (8-800-555-55-50). Просить разобраться в случившемся не имеет смысла – уровень функциональных возможностей операционистов ограничен. Это может сделать лишь старший менеджер банковской структуры или руководитель отделения.
  2. Посетить офис Сбера и оформить заявление с прошением объяснить суть работы и постановлений службы безопасности.
  3. Дождаться ответа и сделать все возможное по устранению причины деактивации карточек. Для этого следует предоставить в банк все соответствующие документы/бланки о законности получения или снятия крупной суммы наличности. Бумаги можно отнести лично или отправить заказным письмом с уведомлением.

Какие документы могут служить объяснением в законности совершаемых денежных транзакций владельца заблокированного счета? Например:

  • кассовые чеки;
  • договоры купли/продажи;
  • счета на оплату определенных услуг.

После получения документов службы сбербанковской безопасности проведут проверку. При возникновении необходимости предоставления дополнительных бумаг, с владельцем заблокированного пластика свяжутся сотрудники банка. Если проверка пройдет в пользу держателя карты, пластик разблокируют и восстановят его активность.

Что вызовет у банков подозрение

Неактивный счет. Банки считают, что правильный предприниматель обязательно должен пользоваться счетом хотя бы раз в три месяца. Большие перерывы в работе вызывают интерес контролирующих органов.

Отсутствие налоговых платежей

Счет, который не используется для оплаты налогов или налоговые отчисления с которого выглядят подозрительно маленькими, привлекает внимание банка.

Десятитысячный уставной капитал. Стандартные 10 тысяч рублей в графе «уставной капитал» — сигнальная ракета для банка

Маловато будет.

Искусственно заниженный НДФЛ. На эти цифры банковские служащие обращают особое внимание.

Совмещаемые должности. Допустим, директор и бухгалтер — одно и то же лицо. А если оно еще и учредитель — совсем плохо.

Случай, когда предприятие зарегистрировано по тому же адресу, что и множество других. Ну и что, что это офисный центр. Все равно государственная машина обратит на это внимание.

Всплеск финансовой активности. Особенно если накануне поменялся учредитель или название организации.

Операции транзита. Одна и та же сумма утром пришла, вечером ушла, и так каждое второе число каждого месяца. Добро пожаловать с объяснениями.

Виды и сроки блокировок

Стоит выделить 5 типов санкций, которые банк может применить на основании 115-ФЗ:

  1. Отказ в проведении одной транзакции с возможным последующим снятием запрета.
  2. Безоговорочный запрет на осуществление конкретной операции.
  3. Частичная блокировка карты. В таком случае клиент не сможет снимать деньги, но осуществление безналичных переводов будет разрешено. При частичном приостановлении операций иногда накладывается запрет на проведение зачислений.
  4. Запрет на проведение всех операций по счёту, включая любые зачисления и списания.
  5. Приостановление любых действий со счётом с одновременным расторжением договора об обслуживании.

Законом установлены сроки, в течение которых наложенные санкции будут действительны. Если клиент инициировал проведение расходной операции в отношении средств, которые только что поступили на его счёт безналичным путём, то банк может приостановить данную транзакцию на 5 рабочих дней. Другими словами, зачисленные средства должны находиться на счёте не менее 5 дней.

Срок блокировки может быть увеличен до 30 рабочих дней, если есть соответствующее распоряжение Федеральной службы финмониторинга. Кроме того, банки могут автоматически продлевать период действия запрета по собственному усмотрению. Такие меры применяются при необходимости дополнительной проверки данных. Как правило, этот срок даётся клиенту для предоставления подтверждающих документов.

На практике данная процедура очень часто занимает несколько месяцев. При наличии решения суда о том, что владелец карты причастен к терроризму или экстремистской деятельности, банк может заблокировать счёт бессрочно.

Принудительное закрытие счета: отказ в обслуживании

Допустим, вы передали все, что потребовал банк, но вам все равно отказано в проведении операции, а то и вовсе кредитная организация инициировала расторжение договора. Что делать?

Для начала запросите у банка (если не был предоставлен) обоснованный отказ со ссылкой на конкретные пункты законодательных актов. Убедитесь, что к вам они не имеют никакого отношения и все сделки чисты и прозрачны.

Жалобу можно отправить по почте, отнести лично, предать в электронном виде через интернет-приемную ЦБ РФ. Выбираем:

  • Тема жалобы – Банковские продукты/услуги.
  • Продукт – Обращение в Межведомственную комиссию.
  • Тип проблемы – Отказ в проведении операции или Отказ в заключении договора банковского счета (вклада).

Комиссия рассмотрит обращение и вынесет решение в течение 20 рабочих дней.

По каким основаниям банк откажет в обслуживании и закроет счет принудительно? На это вопрос отвечает глава 6 Положения №375-П:

  1. Если организация осуществляет сделки сомнительного характера, связанные с легализацией преступных доходов, подозревается в финансировании терроризма и экстремистских организаций. Банк не может вовлекаться в подобную деятельность.
  2. Если клиент банка отвечает по отдельности или в совокупности следующим факторам:
  • Размер УК минимален.
  • Адрес регистрации является массовым и/или юрлицо отсутствует по указанному в ЕГРЮЛ адресу.
  • Учредитель, руководитель и главбух – одно лицо.
  • Имеются незакрытые паспорта внешнеэкономических сделок, которые клиент предполагал перевести из одного банка в другой или паспорта сделок закрыты самой кредитной организацией по истечении 180 дней.
  • В отношении юридического лица МВК принято решение о блокировании средств.
  • В течение одного года (календарного) в отношении клиента принято два решения в отказе о выполнении операций по счету (из-за непредставления документов по сделке или операции признаны сомнительными) пп. 6.4 главы 6.

В список затесались факторы, которые присутствуют у многих компаний (например, минимальный уставный капитал), поэтому формально отказать в обслуживании банк почти любой организации. На крайний случай остается право обратиться в арбитражный суд для решение спора с банком, правда, такая процедура потребует помощи грамотных юристов , времени и, возможно, подачи апелляций (не все суды встают на сторону клиентов банка).

Как избежать блокировки расчетного счета

Разблокировка счета — процесс длительный и не всегда дающий положительный результаты. Гораздо лучше постараться ее избежать:

  • Проверяйте контрагентов. Надо изучать всю информацию о поставщиках и клиентах на официальном сайте ФНС. А еще лучше пользоваться сторонними сервисами, учитывающими большее число факторов.
  • Платите налоги. Узнать среднюю налоговую нагрузку по сфере вашего бизнеса можно на сайте ФНС. Если ваши платежи в пользу бюджета будут ниже, то у банка появятся дополнительные вопросы.
  • По возможности не используйте несколько расчетных счетов. Банкам это очень не нравится, т. к. затрудняет контроль за деятельностью клиентов.
  • Расчеты наличными должны быть сведены к минимуму. Даже мелкие расходы на нужды компании (например, на канцелярские товары) нужно делать через платежку или оплачивать их корпоративной картой. Зарплату сотрудников лучше переводить на карты.
  • Четко формулируйте назначения платежей. Это позволит банку самостоятельно отслеживать характер операций.

Кто находится в зоне риска

Банки могут любой организации (предпринимателя), которая используется как в коммерческих, так и в личных целях. Одна из самых частых причин приостановки операций – невнимательное заполнение документов, приводящее к ошибкам и неточностям. Кроме того, основанием может стать несвоевременное изменение сведений, либо проведение нехарактерной для этого счета операции.

К примеру: организация обычно проводит сделки на общую сумму не более 500 000 руб./в месяц. На фоне такой активности заключенный контракт на сумму более 1 миллиона рублей выглядит подозрительно и может послужить причиной блокирования. Нужно четко представлять, какие действия приводят к повышению ее вероятности, чтобы этого избежать.

Как разблокировать карту

В случае, когда у клиента нет возможности в указанный срок предъявить документы, нужно как можно скорее направить в банк объяснение ситуации. Право банков запрашивать документы прописано в ФЗ №115, там же прописана обязанность клиентов предоставлять запрашиваемые данные.

Единого перечня документов не существует. К самым общераспространенным подтверждениям полученных средств относятся:

  • расчетные ведомости о зарплате;
  • договоры займа;
  • договоры аренды;
  • справки из налоговой;
  • договоры подряда;
  • договоры найма помещения;
  • счета на оплату товаров и услуг;
  • квитанции об оплате;
  • долговые расписки;
  • выписки со счетов в других банках.

Кроме этого, должно быть подтверждение уплаченных налогов с доходов (этого требует налоговое законодательство РФ).

Право банков запрашивать документы прописано в ФЗ №115, там же прописана обязанность клиентов предоставлять запрашиваемые данные

Если документы подтверждают обоснованность финансовых операций, блокировка снимается и обслуживание происходит в обычном порядке.

Как разблокировать карту Сбербанка, если сам заблокировал

Банк предлагает два варианта как разблокировать карту Сбербанка: через Сбербанк онлайн или по телефону. Процедура занимает 2-3 минуты, при условии, что блокировка была инициирована самим владельцем.

Как разблокировать карту Сбербанка через Сбербанк онлайн (мобильный банк)

С 2019 года пользователи Сбербанк Онлайн могут разблокировать карту через мобильное приложение самостоятельно. Для этого следует в разделе детальной информации для соответствующей карты Сбербанка нажать «Разблокировать».

Как разблокировать карту Сбербанка по телефону?

Второй способ – это звонок на номер телефона 900 и дальнейшее следование инструкциям. Этот вариант подходит, если блок был установлен по инициативе клиента.

В ситуации, когда причина блокировки ошибочное введение ПИН-кода, не нужно предпринимать никаких действий, проблема решится сама через сутки.

Важное о 115-ФЗ в 2021 году

Федеральный закон №115 хоть и увидел свет 20 лет назад, но всегда остается актуальным. Чуть ли не каждый год к нему принимаются «омолаживающие» поправки.

Налоговики и Центробанк давно стараются взять под контроль наличку, которая ходит в бизнесе. Но до последнего времени все усилия были тщетны. При возникших подозрениях начиналась долгая и не всегда результативная переписка между ведомствами — запросы, ответы, новые запросы. За это время грамотный обнальщик успевал прокрутить деньги и закрыть фирму.

В 2021 году государство пошло по простому и эффективному пути — по сути, упразднило для банков налоговую тайну, а для налоговиков — банковскую. Теперь взаимообмен интересующей информацией между ЦБ и ФНС происходит без лишних сложностей — моментально. Даже запрос писать не нужно.

Причины блокировки карты

Наиболее частые причины блокировки по 115-ФЗ встречаются в следующих случаях:

  • регулярные переводы крупных сумм денег;
  • разовый перевод крупной суммы денег (в редких случаях);
  • получение или возврат займа от физического или юридического лица;
  • поступление на карту средств со счета индивидуального предпринимателя;
  • регулярные выплаты по страховому возмещению.

Этих причин не так уж много, но стоит заранее узнать, что входит в перечень

Помимо этого, согласно закону, банки не имеют право работать со счетами клиентов, фамилии которых входят в перечень причастных к терроризму и экстремизму.

Как быть с деньгами, если счёт заблокирован по 115-ФЗ

Строго говоря, блокировка счёта как полный запрет на совершение операций происходит только в одном случае — если клиент включен в перечень экстремистов или есть основания подозревать его в террористической деятельности (п. 6 ст. 7 115-ФЗ). Но это, скорее всего, не про вас.

Если же банк, руководствуясь 115-ФЗ, приостанавливает операции или отказывается проводить какую-то конкретную транзакцию, свободы больше. Деньги можно перевести на счёт в другом банке, использовать для выплат физлицу или по исполнительному листу.

Многие предприниматели прибегают к этим способам, чтобы обойти блокировку 115-ФЗ и вернуть свои деньги. Но это небесплатно и рискованно. 

Как можно распорядиться средствами со счёта, заблокированного по 115-ФЗ

Способ

Затраты

Риски

Лайфхаки

Счёт в другом банке 

Банк может взимать штраф за перевод денег со счёта, заблокированного на основании 115-ФЗ. Это может быть 10-20 % и более

Банк сопроводит перевод сообщением в ЦБ РФ, и клиента  могут внести в «черный список». Это чревато блокировкой в другом банке и проблемами с открытием счетов

Если вы в срок выполнили все требования банка и представили все нужные документы, штраф при закрытии счёта можно оспорить в суде. Не закрывайте заблокированный счёт — оставьте на нем часть средств

Зарплата и другие выплаты физлицам

От 13 % НДФЛ + внебюджетные фонды (если фирма банкротится или не может уплатить НДФЛ, налог перечисляет в бюджет физлицо)

Если выплачиваете крупную  сумму, на вас могут завести уголовное дело по . Финмониторинг тоже не дремлет

Риски есть, лайфхаков нет 🙂

Исполнительный лист

При обращении в суд нужно уплатить госпошлину

Спор в суде решается долго,  даже если это мировое соглашение. Может, быстрее удастся решить все вопросы с банком и снять блокировку

Риски есть, лайфхаков нет 🙂

Исполнительная надпись нотариуса (нотариус заверяет договор займа между компанией и физлицом и делает пометку, если условия договора нарушены)

Оплата работы нотариуса (3-5% от суммы договора) 

Если банк что-то заподозрит, физлицу могут заблокировать счёт на 45 суток

Договор с исполнительной надписью нотариуса работает, как исполнительный  лист. С ним можно идти в банк, минуя суд

Риски велики, а результат не гарантирован. К тому же последствия неразрешённой ситуации с блокировкой по 115-ФЗ серьёзные: могут возникнуть проблемы с открытием счёта в других банках. Так что для начала попробуйте урегулировать ситуацию с банком. Как снять блокировку, если счёт заморожен по 115-ФЗ?